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广州市公安机关规范行政许可自由裁量权暂行规定

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图纸类别:行业概况

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资料介绍
广州市公安机关规范行政许可自由裁量权暂行规定

第一章 总则
第一条 为规范我市公安机关行使行政许可自由裁量权,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,根据《中华人民共和国行政许可法》、《公安机关行政许可工作规定》等有关法律、法规、规章,结合公安执法的实际,制定本规定。
第二条 本规定所称的行政许可自由裁量权,是指公安机关在法律、法规规定的范围和幅度内,依照法律、法规所确定的立法目的和公正合理原则,在实施行政许可过程中,结合具体情形自行判断并做出处理的权限。
第三条 本市公安机关执法单位和执法人员行使行政许可自由裁量权,应当遵守本规定。
出现本规定没有规定的情形或情节,依据相关法律、法规、规章执行。
第四条 行使行政许可自由裁量权,应当遵循公平、公正、合理、便民、高效的原则。
第五条 法律、行政法规未设定行政许可的,各执法单位不得擅自设定和实施行政许可。
第六条 除法律、法规授权外,各执法单位不得以市局内设机构的名义或者分县局内设机构、派出机构的名义实施行政许可。
第七条 各执法单位不得擅自将公安机关实施的行政许可事项,委托给其他行政机关、组织或者个人实施,也不得擅自接受其他行政机关的委托实施行政许可事项。
第八条 市局有关业务部门应当对法律、法规设定的行政许可事项,按照以下规定,制定本部门的行政许可自由裁量权标准,并根据法律、法规的修订,适时调整本部门的行政许可自由裁量权标准:
(一)法律、法规对许可条件或者对变更、撤回、撤销许可的条件只作原则性规定的,应当列出许可或者变更、撤回、撤销许可的具体条件;
(二)法律、法规规定的许可条件存在一定幅度的,应当列出各种幅度对应的具体情形;
(三)法律、法规对作出许可决定的方式没有明确规定或者规定可以选择的,应当列出作出许可决定的具体方式;
(四)法律、法规对注销许可的条件只作原则性规定的,应当列出注销许可的具体条件。
第九条 申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是依法应当由申请人到公安机关办公场所提出行政许可申请的除外。
对申请人委托代理人提出行政许可申请的,实施行政许可的业务部门应当要求代理人出示授权委托书或者在申请表上委托栏中载明委托人和代理人的简要情况,并签名或者盖章,出示委托人身份证件。授权委托书应当载明下列事项:
(一)委托人和代理人的简要情况和联系电话、通信地址及邮政编码。委托人或者代理人是法人或者其他组织的,应当载明名称、法定代表人或者主要负责人、经办人的姓名、职务;
(二)委托事项内容和委托权限;
(三)委托人和代理人的签名或盖章;委托人或者代理人是法人或者其他组织的,法定代表人或主要负责人的签名或盖章;
第十条 受理机构对申请人提出的行政许可申请,经初步审查,按照规定的审批权限,按照下列情形分别处理:
(一)依法不需要取得行政许可的,应当即时口头告知申请人不予受理,并说明理由;申请人要求书面决定的,受理机构应当出具不予受理行政许可申请决定书;
(二)申请事项依法不属于公安机关或者虽属于公安机关但不属于本单位职权范围的,应当口头告知申请人向有关行政机关或者有管辖权的公安机关申请;申请人要求书面决定的,受理机构应当出具不予受理行政许可申请决定书;
(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正,并由申请人签字或者捺指印确认;
(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容;逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;
(五)申请事项属于本单位职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。
第十一条 对申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的,公安机关应当自收到申请材料之日起五日内按照第十条的规定分别情形作出处理,并通知申请人。逾期未通知的,视为受理。但因为申请人原因无法通知的除外。
依法应当由申请人到公安机关办公场所提出行政许可申请的除外。
第十二条各执法单位依法需要对申请材料的实质内容进行核实的,各执法单位应当指派两名以上工作人员进行核查。
核查可以采取实地或者实物查看、检验、检测以及询问、调查等方式进行。核查应当制作核查记录,记录应当载明核查时间、地点、人员、核查经过和核查意见,并由核查人员和被核查方签字确认。
第十三条 各执法单位对行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项直接关系他人重大利益或者直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,应当告知利害关系人行政许可事项,并告知申请人、利害关系人有权进行陈述、申辩和要求听证。
对申请人或者利害关系人的陈述和申辩,公安机关应当记录在案,并纳入行政许可审查范围。
第十四条 各执法单位依法实施下列行政许可事项的,应当组织听证:
(一)法律、法规规定实施行政许可应当举行听证的事项;
(二)各执法单位认为需要听证的其他涉及公共安全等公共利益的重大行政许可事项;
(三)行政许可直接关系他人重大利益或者直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,申请人、利害关系人要求举行听证的事项。
第十五条 听证的组织实施,应当严格按照《中华人民共和国行政许可法》、《公安机关行政许可工作规定》等有关法律、法规、规章规定的程序执行。
第十六条 申请人提交的申请材料齐全、符合法定条件,能够当场做出准予行政许可决定的,各执法单位应当当场作出准予行政许可的书面决定。
当场作出不予批准行政许可决定的,各执法单位应当当场向申请人出具不予行政许可的书面决定,在决定书中说明不予批准的理由,告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十七条 各执法单位对行政许可申请进行审查后,除当场做出行政许可决定的外,应当在法定期限内按照规定程序做出是否准予行政许可的决定。
准予行政许可的,各执法单位应当向申请人出具准予行政许可的书面决定。不予批准行政许可的,各执法单位应当向申请人出具不予行政许可的书面决定,在决定书中说明不予批准的理由,告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十八条 各执法单位应当加强对本单位所属工作部门及其执法人员行使行政许可自由裁量权的监督检查,并纳入执法质量考评范围。
第十九条 各级纪委监察、警务督察、政工、信访、审计、装财等职能部门应当按照各自管辖分工,分别从工作纪律、执法人员培训和资格管理、承办控告申诉、收费管理等方面对各执法单位行使行政许可自由裁量权情况进行监督。
第二十条 各执法单位从事行政许可的工作人员在行使行政许可自由裁量权工作中有执法过错的,按照公安机关人民警察执法过错责任追究的有关规定追究责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二章 金融机构营业场所、金库安全防范设施
建设方案审批及工程验收
第二十一条 根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》以及《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》等有关法律、行政法规,制定本许可。
第二十二条 市属金融机构在本市辖内新建、改建金融机构营业场所、金库的,适用本规定。
本规定所称金融机构营业场所,是指银行和其他金融机构办理现金出纳、有价证券、会计结算等业务的物理区域,包括自助服务银行营业场所和自动柜员机。
本规定所称金库,是指银行和其他金融机构存放现金、有价证券、重要凭证、金银等贵重物品的库房,包括保安押运公司自建金库。
第二十三条 金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批和工程验收实行“属地管理、分级审批”的原则,由县级以上人民政府公安机关负责实施。
第二十四条 公安机关应当组织专家组,依据《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》(GA38-2004)、《银行金库》(JR/T0003-2000)、《安全技术规范》(GB50348-2004)、《安全工程程序与要求》(GA/T75)等标准开展审批和验收工作。
专家组由公安机关治安、内保、科技民警和金融机构的保卫、业务干部以及安全防范技术、计算机、电子等行业具有国家认可的专业资格的专家组成,专家组成员对所提出的审批验收意见负责。
第二十五条 申请金融机构营业场所、金库安全防范设施建设许可的,应当向公安机关书面提出。申请人可以到广州市政务服务中心提出申请。
具体负责审批的公安机关应当公布申请渠道,为申请人领取或者下载申请金融机构营业场所、金库安全防范设施建设许可的审批表格提供方便条件。
第二十六条 新建、改建金融机构营业场所、金库前,申请人应当填写《新建、改建金融机构营业场所/金库安全防范设施建设方案审批表》,并附以下材料:
(一)金融监管机构和金融机构上级主管部门有关金融机构营业场所、金库建设的批准文件;
(二)安全防范设施建设工程设计方案或者任务书;
(三)技防设施安装平面图、管线敷设图、监控室布置图、物防设施设计结构图;
(四)安全防范工程设计施工单位营业执照和相关资质证明;
(五)安全产品检验报告、国家强制性产品认证证书或者安全技术产品生产登记批准书;
(六)金库、保管箱库设计、施工人员身份证件复印件及其所从事工种的说明;
(七)运钞车停靠位置和营业场所、金库周边环境平面图;
(八)房产产权或者租赁合同复印件和租赁双方签订的安全协议书复印件。
第二十七条 公安机关应当在收到申请后的10个工作日内组织专家组,对安全防范设施建设方案进行论证和审查,确定风险等级和相应的防护级别。
专家组应当按照少数服从多数的原则提出意见,并由参与论证和审查的专家签名后,报公安机关审核。
公安机关应当在收到专家组意见后的5日内提出审核意见,报本级公安机关负责人审批。本级公安机关负责人应当在5日内提出审批意见。
第二十八条 公安机关对符合条件的,应当批准,并书面通知申请人准予施工;对不符合条件的,不予批准并书面向申请人说明理由。
对不予批准的,申请人整改后,可以按照本规定重新提出申请。
第二十九条 新建、改建金融机构营业场所、金库工程竣工后,申请人应当向原审批安全防范设施建设方案的公安机关书面提出验收申请,填写《金融机构营业场所/金库安全防范设施建设工程验收审批表》。
第三十条 公安机关应当在收到验收申请后的10个工作日内组织专家组完成验收工作。专家组应当按照少数服从多数的原则提出意见,并由参与验收的专家签名后,报公安机关审核。
公安机关应当在收到专家组意见后的5日内提出审核意见,报本级公安机关负责人审批。本级公安机关负责人应当在5日内提出审批意见。
第三十一条 公安机关对验收合格的,应当批准,并发给《安全防范设施合格证》;对验收不合格的,不予批准,并书面向申请人说明理由。
对验收不合格的,申请人整改后,可以按照本规定重新申请验收。
第三十二条 公安机关应当坚持公开、公平、公正的原则,严格依照法律法规,对金融机构营业场所、金库的安全防范设施建设方案进行审批和工程验收,并建立审批和发证管理档案。
第三十三条 《安全防范设施合格证》和其他文书式样由公安部制定,广东省公安厅印制。
《安全防范设施合格证》分为牌匾和纸质证书两种。牌匾应当悬挂在金融机构营业场所显著位置,纸质证书由金融机构保存。

第三章 互联网上网服务营业场所信息网络安全审核
第三十四条 根据 《互联网上网服务营业场所管理条例》、《广州市人民政府关于保留取消调整行政审批备案事项的决定》等有关规定,制定本许可。
第三十五条 设立互联网上网服务营业场所经营单位,申请人在获得文化行政部门同意筹建的批准文件后,应当到公安机关申请信息网络安全审核。
第三十六条 设立互联网上网服务营业场所经营单位,应当采用企业的组织形式,并具备下列条件:
(一)有企业的名称、住所、组织机构和章程;
(二)有与其经营活动相适应的资金;
(三)有与其经营活动相适应并符合国家规定的消防安全条件的营业场所;
(四)有健全、完善的信息网络安全管理制度和安全技术措施;
(五)有固定的网络地址和与其经营活动相适应的计算机等装置及附属设备;
(六)有与其经营活动相适应并取得从业资格的安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员;
第三十七条 企业申请“互联网上网服务营业场所信息网络安全审核”,由其所在地的区公安分局、县级市公安局网安部门负责受理和初审。
第三十八条 申请“互联网上网服务营业场所信息网络安全审核”,应当提交下列申请材料:
(一)互联网上网服务营业场所申请登记表;
(二)广州市互联网上网服务营业场所立项审核意见书(复印件);
(三)企业名称预先核准通知书(复印件);
(四)区公安分局(县级市公安局)《消防安全检查合格证》(复印件);
(五)互联网接入运营商接入服务协议书;
(六)法定代表人身份证(复印件);
(七)网吧负责人(1人)、安全员(2人)、技术员(1人)取得信息网络安全继续教育培训合格证件或证明材料,并附身份证复印件;
(八)互联网上网服务经营场所产权证(复印件);
(九)房屋测绘图(规划部门所出具标明申请场地与周边中小学校之间距离1:2000的地形图和证明意见复印件);
(十)房屋租赁合约(复印件);
(十一)网吧地理位置示意图;
(十二)安装网络安全技术措施证明材料;
(十三)网吧装修设计图(网吧平面图);
(十四)网络拓扑图(提供VISIO电子版);
(十五)网络与信息安全管理制度。
第三十九条 区公安分局、县级市公安局网安部门在审核申请人提交的材料时,如发现申请人提交的材料不合格或不齐全,退回材料并一次性告知申请人应当更正或补全的相关内容。
第四十条 区公安分局、县级市公安局网安部门对申请人提交的材料进行书面初审后,应当进行实地检查。经审核、检查合格的,应当提交市公安局公共信息网络安全监察分局复审。
第四十一条 公安机关应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否通过“互联网上网服务营业场所信息网络安全审核”的决定。
第四十二条 公安机关对互联网上网服务营业场所进行信息网络安全审核,经审核合格的,应当向申请人发放《互联网上网服务营业场所网络安全管理软件安装证》;经审核不合格的,应当向申请人书面说明理由。
第四十三条 互联网上网服务营业场所经营单位变更营业场所地址或者对营业场所进行改建、扩建,变更计算机数量或者其他重要事项的,应当向公安机关申请信息网络安全审核。

第四章 安全技术防范系统设计方案核准及竣工验收
第四十四条 根据《广东省安全技术防范管理条例》和《广东省安全技术防范管理条例实施办法》等规定制定本许可。
第四十五条 县级以上公安机关技防办对技防系统设计方案审核和组织竣工验收的权限如下:
(一)投资总额200万元(含)以上或一级风险的技防系统设计、施工,由省厅技防办受理,负责设计方案核准和组织竣工验收;
(二)投资总额200万元以下或二级风险(含)以下的技防系统设计、施工,由所在地市局技防办、广州铁路、海运、民航、省森林、垦区等公安局(处)技防办受理,负责设计方案审核和组织竣工验收;
(三)县区级公安局技防办对技防系统设计方案审核和组织竣工验收权限,由市局技防办确定;
(四)除《条例》第六条规定装置的技防系统,造价五万元以下(含)无任何风险等级的技防系统可由建设单位或使用单位负责主持竣工验收。
(五)广州市公安局安全技术防范管理办公室、广州铁路、海运、民航、省森林、垦区等公安局(处)技防办必须具备一定的专业技术人员,做到系统设计方案审核和组织竣工验收分开管理。无设计方案审核和组织验收能力的,由上级技防办负责审核并组织验收。
第四十六条 安全技术防范系统设计方案核准的许可条件
(一)持有广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证;
(二)技防从业单位承接不同等级技防系统时应持相应等级的广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证;
不同资质等级的企业可承接技防系统的规模;
1、持一级《资格证》的单位可承接任何技防系统;
2、持二级《资格证》的单位可承接投资总额200万元人民币(含)以下或二级风险等级以下的技防系统;
3、持三级《资格证》的单位可承接投资总额100万元人民币(含)以下或三级风险等级以下的技防系统;
4、持未定级《资格证》的单位可承接投资总额50万元人民币(含)以下或四级风险等级以下的技防系统。
(三)申报资料齐全,并符合要求。
(四)安全技术防范系统设计方案符合相关的标准规范。
第四十七条 安全技术防范系统设计方案竣工验收的许可条件。
(一)技防系统按设计方案要求全部建成,经试运行(不少于1个月)达到设计要求并为建设单位认可。
(二)建设单位和设计、施工单位根据设计任务书或合同提出的设计要求,完成对技防系统进行了初验。
(三)三十万元(含)以上或二级风险(含)以上的技防系统,由公安部授权认可的检测机构检测合格。
(四)申报资料齐全,并符合要求。
第四十八条 安全技术防范系统设计方案核准的申请资料:
(一)《广东省安全技术防范系统申报表》一式两份;
(二)系统建设单位委托书或合同书复印件;
(三)系统设计方案(系统规模、技术方案和系统组成);
(四)设备器材清单:选用器材设备的种类、型号、数量;
(五)系统所使用合格技防产品的证明,实行工业产品生产许可证制度或安全认证制度或生产登记制度的技防产品需提供生产许可证证书或安全认证证书或生产登记批准书,进口技防产品需提供我国法定机构出具的产品检验报告或海关商检部门出具的合法手续的复印件;
(六)器材设备布置平面图、器材设备监控中心布置图、系统各部分联线图,管线敷设图;
(七)系统费用预算报告;
(八)系统周边环境及建筑图。
第四十九条 安全技术防范系统竣工验收申请资料
(一)《广东省安全技术防范系统竣工验收申请表》
(二)系统建设单位委托书(设计任务书)和合同书(复印件);
(三)初步设计方案论证意见;
(四)正式设计方案与相关图纸;
(五)系统试运行报告;
(六)系统竣工报告;
(七)系统初验报告(含隐蔽系统随工验收单);
(八)系统决算报告;
(九)系统检测报告。
第五十条 办理程序和时限
广州市公安局安全技术防范管理办公室收到申报材料之日起15日内完成审核,对符合要求的,批准施工;不符合要求的,作出不批准决定并说明理由。竣工验收的,自接到验收申请材料之日起15日内完成审查。符合条件的,批准验收并组织有关专家成立验收小组(验收委员会)验收。

第五章 大型群众性活动安全许可
第五十一条 大型群众性活动许可应当按照《大型群众性活动安全管理条例》(第505号国务院令)等规定执行。
第五十二条 本规定所称大型群众性活动,是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动:
(一)体育比赛活动;
(二)演唱会、音乐会等文艺演出活动;
(三)展览、展销等活动;
(四)游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动;
(五)人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。
影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等在其日常业务范围内举办的活动,不适用本条例的规定。
第五十三条 大型群众性活动的安全管理行政许可应当遵循安全第一、预防为主的方针,坚持承办者负责、政府监管的原则。
第五十四条 县级以上人民政府公安机关负责大型群众性活动的安全管理行政许可工作;县级以上人民政府其他有关主管部门按照各自的职责,负责大型群众性活动的有关安全工作。
第五十五条 大型群众性活动的承办者(以下简称承办者)对其承办活动的安全负责,承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人,负责活动申报。公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。《营业性演出管理条例》对演出活动的安全管理另有规定的,从其规定。
第五十六条 举办大型群众性活动应当符合下列条件:
(一)承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织;
(二)大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规定,不得违反社会公德;
(三)具有符合本条例规定的安全工作方案,安全责任明确、措施有效;
(四)活动场所、设施符合安全要求。
第五十七条 大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的,由活动所在区(县级市)人民政府公安机关实施安全许可;预计参加人数在5000人以上的,由活动所在地设区的市级人民政府公安机关实施安全许可;跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的,由国务院公安部门实施安全许可。
第五十八条 承办者应当在活动举办日的20日前提出安全许可申请,申请时,应当提交下列材料:
(一)承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明;
(二)大型群众性活动方案及其说明,2个或者2个以上承办者共同承办大型群众性活动的,还应当提交联合承办的协议;
(三)大型群众性活动安全工作方案;
(四)活动场所管理者同意提供活动场所的证明;
(五)依照法律、行政法规的规定,有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的,还应当提交有关资质、资格证明。
第五十九条 举办大型群众性活动,承办者应当制订大型群众性活动安全工作方案,包括下列内容:
(一)活动的时间、地点、内容及组织方式;(二)安全工作人员的数量、任务分配和识别标志;(三)活动场所消防安全措施;(四)活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数;(五)治安缓冲区域的设定及其标识;(六)入场人员的票证查验和安全检查措施;(七)车辆停放、疏导措施;(八)现场秩序维护、人员疏导措施;(九)应急救援预案。
第六十条 公安机关收到申请材料应当依法做出受理或者不予受理的决定。对受理的申请,应当自受理之日起7个工作日内进行审查,对活动场所进行查验,对符合安全条件的,做出许可的决定;对不符合安全条件的,做出不予许可的决定,并书面说明理由。
第六十一条 对经安全许可的大型群众性活动,承办者不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大大型群众性活动的举办规模。
承办者变更大型群众性活动时间的,应当在原定举办活动时间之前向做出许可决定的公安机关申请变更,经公安机关同意方可变更。
承办者变更大型群众性活动地点、内容以及扩大大型群众性活动举办规模的,应当依照本条例的规定重新申请安全许可。
承办者取消举办大型群众性活动的,应当在原定举办活动时间之前书面告知做出安全许可决定的公安机关,并交回公安机关颁发的准予举办大型群众性活动的安全许可证件。
第六十二条 对经安全许可的大型群众性活动,承办者具体负责下列安全事项:
(一)落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度,明确安全措施、安全工作人员岗位职责,开展大型群众性活动安全宣传教育;(二)保障临时搭建的设施、建筑物的安全,消除安全隐患;(三)按照负责许可的公安机关的要求,配备必要的安全检查设备,对参加大型群众性活动的人员进行安全检查,对拒不接受安全检查的,承办者有权拒绝其进入;(四)按照核准的活动场所容纳人员数量、划定的区域发放或者出售门票;(五)落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急救援措施并组织演练;(六)对妨碍大型群众性活动安全的行为及时予以制止,发现违法犯罪行为及时向公安机关报告;(七)配备与大型群众性活动安全工作需要相适应的专业保安人员以及其他安全工作人员;(八)为大型群众性活动的安全工作提供必要的保障。
第六十三条 对经安全许可的大型群众性活动,公安机关根据安全需要组织相应警力,维持活动现场周边的治安、交通秩序,预防和处置突发治安事件,查处违法犯罪活动
第六十四条 承办者擅自变更大型群众性活动的时间、地点、内容或者擅自扩大大型群众性活动的举办规模的,由公安机关处1万元以上5万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。未经公安机关安全许可的大型群众性活动由公安机关予以取缔,对承办者处10万元以上30万元以下罚款。

第六章 爆破作业单位许可证核发
第六十五条 申请爆破作业许可证应当按照《民用爆炸物品安全管理条例》等规定执行。
第六十六条 申请从事爆破作业的单位,应当具备下列条件:
(一)爆破作业属于合法的生产活动;
(二)有符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专用仓库;
  (三)有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员和具备国家规定执业资格的爆破作业人员;
  (四)有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度;
  (五)有符合国家标准、行业标准的爆破作业专用设备;
  营业性爆破作业单位持《爆破作业单位许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后,方可从事营业性爆破作业活动。
  爆破作业单位应当在办理工商登记后3日内,向所在地县级人民政府公安机关备案。
第六十七条 申请爆破作业单位许可证必须向市公安机关提出申请,并提供证明本规定第六十六条规定的相关资料外,同时提供企业法人资格证,营业执照,法人身份证,公司其他有关资料、资格证明各1份。
第六十八条 受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20个工作日内进行审查,对符合条件的,核发《爆破作业单位许可证》;对不符合条件的,不予核发《爆破作业单位许可证》,书面向申请人说明理由。

第七章 爆破作业人员许可证
第六十九条 申请爆破作业人员许可证核发应当按照《民用爆炸物品安全管理条例》等规定执行。
第七十条 爆破作业单位应当对本单位的爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业技术培训。爆破作业人员应当经设区的市级人民政府公安机关考核合格,取得《爆破作业人员许可证》后,方可从事爆破作业。
第七十一条 申请爆破作业许可证的人员,必须先向所在爆破作业单位提出申请报告,并提供填写办证审批表,身份证(复印件)及相片3张,户口所在地公安机关开局的无犯罪记录证明,经所在单位审查和专业培训考核合格。
无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者曾因犯罪受过刑事处罚的人,不得从事民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业。
  第七十二条 爆破作业单位提供如下材料并向公安机关提出申请爆破作业人员许可证。
(一)所在爆破作业单位同意上报申请表;
(二)本人无犯罪记录证明;
(三)作业人员登记表;
(四)身份证复印件1份;
(五)单位专业培训合格证明;
第七十三条 受理公安机关在受理之日起20个工作日内进行审核,对符合条件予以许可,许可后将申请资料录入系统进行人员注册,登记备案,并向申请人核发相关工种的爆破作业人员许可证。对不符合条件的,不予许可并书面说明。

第八章 特殊地区爆破作业许可
第七十四条 实施特殊地区爆破作业许可应当按照《民用爆炸物品安全管理条例》规定执行。
第七十五条 爆破作业单位在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业,必须向市公安机关提出申请并提交以下材料:
《爆破作业单位许可证》和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告;企业法人资格证原件、复印件,营业执照原件、复印件,合同的原件、爆破作业施工许可证复印件,相关工程技术人员、仓管员、爆破员的复印件各1份;专家出具的评估报告1份。
第七十六条 受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20个工作日内对提交的有关材料进行审查,对符合条件的,予以许可的决定;对不符合条件的,不予许可并书面向申请人说明理由。

第九章 烟花爆竹燃放许可证核发
第七十七条 烟花爆竹燃放许可应当按照《烟花爆竹安全管理条例》、《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》等规定执行
第七十八条 申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,提交下列有关材料:
(一)举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的时间、地点、环境、活动性质、规模;
(二)燃放烟花爆竹的种类、规格、数量;
(三)燃放作业方案;
(四)燃放作业单位、作业人员符合行业标准规定条件的证明。
(五)企业法人资格证,营业执照,法人身份证,燃放技术人员资格证复印件,燃放组织实施方案、技术方案。
第七十九条 主办单位应当按照分级管理的规定,向管辖的公安机关提出申请。
第八十条 受理申请的公安机关自受理申请之日起20个工作日内对提交的有关材料进行审查,对符合条件的,签署同意意见,并书面报告请示同级政府进行批准后,核发焰火燃放许可决定书;对不符合条件的,应当书面说明理由。

第十章 危险化学品车辆禁行区运输通行证
第八十一条 办理危险化学品车辆市区道路运输通行证应当按照《危险化学品安全管理条例》(国务院591号令)、《广州市政府关于加强危险化学品道路运输管理的通告》(穗府[2004]24号)等规定执行。
第八十二条 申请《广州市危险化学品车辆市区道路运输通行证》,必须符合以下条件:
(一)需要在《广州市政府关于加强危险化学品道路运输管理的通告》(穗府[2004]24号)划定的广州市区危险化学品禁行区内从事危险化学品运输;
(二)申请单位具有危险化学品运输资质;
(三)申请车辆具有危险化学品运输资质;
(四)申请车辆属广州市牌照;
(五)托运、使用、购买单位具有危险化学品生产、经营、使用资质;
(六)申请车辆的驾驶、押运人员具有上岗资质;
(七)具有承运合同;
第八十三条 申请《广州市危险化学品车辆市区道路运输通行证》必须向广州市公安局提交以下资料:
(一)危险化学品车辆公路运输通行证申请表;
(二)交通管理部门发放运输单位的危险化学品运输资质证明;
(三)交通管理部门发放运输车辆的危险化学品运输资质证明;
(四)托运单位的危险化学品生产或者经营许可证副本,使用单位危险化学品登记证,如果是运输剧毒化学品的,必须提供购买单位的剧毒化学品准购证和运输证,如果是运输爆炸物品的必须提供购买单位的爆炸物品准购证和运输证;如果是运输放射性同位素或者装过放射性同位素空容器的必须提供运输和卫生行政部门的核查报告;如果是运输城市燃气的必须提供购买单位城市燃气企业资质证书;
(五)国家法定部门出具的危险化学品包装物、容器质量检验合格证明;
(六)承担运输任务的驾驶人员、押运人员的上岗资格证明;
(七)运输单位的安全管理制度防护设备情况及其他安全资质证明;
(八)突发性事故应急救援事故预案;
(九)承运合同;
上述材料一式一份,由申请单位确认其真实性。
第八十四条 办理时限
初次申请时,鉴于对初次申请单位需现场对相关资质条件进行踏勘和查核,且与申请单位自行整改、申请等进程有关,初次申请的审核批复在20个工作日内完成。
《广州市危险化学品车辆市区道路运输通行证》 的日常许可在2个工作日内完成。

第十一章 剧毒化学品购买购买审批
第八十五条 根据《危险化学品安全管理条例》(国务院591号令)和《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》(公安部77号令)有关规定,单位购买公安部等四部四局2003年6月24日公布的《剧毒化学品目录》(2002年版)和2003年12月30日公安部等四部四局《关于印发<剧毒化学品目录(2002年版)>补充和修正表的通知》规定的335种剧毒化学品,必须凭公安部门颁发的《剧毒化学品购买凭证》到有资质单位购买。
第八十六条 申请《剧毒化学品购买凭证》必须符合以下条件:
(一)申请主体必须是单位,个人不得申请《剧毒化学品购买凭证》;
(二)从业单位有完善的安全管理组织:是否有明确的安全管理责任人;不间断看守力量是否落实;是否建立岗位责任制度;是否有完善的仓库保管、使用等安全管理制度和应急救援预案。
(三)贮存安全条件符合要求:一是剧毒化学品是否贮存在专门的剧毒化学品仓库内;二是专用仓库是否安装“铁门、铁窗、铁护栏”和是否设置报警装置并处于正常使用状态;三是专用仓库是否设置明显警示标志;四是贮存剧毒化学品的建筑是否安装通风设备,并注意设备的防护措施;五是贮存剧毒化学品的仓库是否配备专业技术人员,库房及场所有否设专人管理,管理人员是否配备安全防护用品;六是贮存剧毒化学品的仓库是否建立严格的出入库管理制度,剧毒化学品出入库前是否进行检查验收、登记;七是剧毒化学试剂的贮存是否使用专用保险箱,登记领用制度是否齐全。
(四)从业人员必须经培训上岗。
(五)必须取得环保排污许可。
(六)必须经过安全生产评价。
第八十七条 单位申请《剧毒化学品购买凭证》必须提交以下资料:
(一)初次申请
初次申请办理《剧毒化学品购买凭证》的单位须首先在广州市公安局登记备案,准备“剧毒化学品从业单位备案及购买凭证申请资料”(一式四份,每页加盖单位公章),并按如下顺序装订成册,并将其相关内容在“广东省剧毒化学品治安信息管理系统” (http//www.gzjd.gov:8080)注册。
1、剧毒化学品购买凭证、准购证申请审核表;
2、剧毒化学品购买凭证申请表;
3、剧毒化学品从业单位登记备案表;
4、广州市剧毒化学品从业单位登记备案表;
5、广州市剧毒化学品从业单位人员备案登记表;
6、企业法人营业执照复印件;
7、许可证明材料复印件(a.生产单位:安全生产许可证或批准书b.经营单位:危险化学品经营许可证(甲种)c.储存单位:储存许可证d.运输单位:危险化学品运输许可证);
8、剧毒化学品储存使用场所平面图或照片;
9、剧毒化学品安全管理规定;
10、环保部门核发的排放污染物许可证或工业废物处理合同;
11、法人及安全管理负责人员身份证;
12、剧毒化学品从业人员上岗资格证明;
13、事故应急救援预案;
14、剧毒化学品安全管理制度(必须含仓库管理、安全检查、出入库、使用等制度的内容);
15、安全评价报告;
16、供货单位的相关资质(供货单位为经营单位的提供“危险化学品经营许可证”(甲种),生产单位的提供“安全生产许可证”)
(二)日常申请
经备案后的从业单位申请《剧毒化学品购买凭证》需在“广东省剧毒化学品治安信息管理系统”申请购买,经市级公安机关审批后,凭以下资料到广州市公安局办证大厅办理“剧毒化学品购买凭证”。
1、系统上打印的“剧毒化学品购买申请表”(加盖单位公章);
2、经办人身份证原件;
第八十八条 许可决定方式
公安机关审查申请资料无误后当场颁发《剧毒化学品购买凭证》。
第八十九条 办理程序
(一)备案申请
根据申请资料要求准备“剧毒化学品从业单位备案及购买凭证申请资料”(一式四份),送属地区、县分局治安大队。
(二)系统注册
申请单位在“广东省剧毒化学品治安信息管理系统”上注册。
(三)检查核查
由市、区县两级公安机关联合对从业单位安全管理制度、安防技防设施等内容进行检查,对提供的备案资料中相关资质条件进行核查,并将备案资料及不符合许可条件之处一次性告知申请单位。
(四)网上申请
由申请单位通过“广东省剧毒化学品治安信息管理系统”申请“剧毒化学品购买凭证”。
(五)决定许可
市级公安机关在2个工作日内对购买申请作出是否同意许可。
第九十条 办理时限
初次备案时鉴于对初次申请单位需现场对相关资质条件进行踏勘和查核,且与申请单位自行整改、申请等进程有关,初次备案审核批复在20个工作日内完成。
备案后“剧毒化学品购买凭证” 的日常许可在2个工作日内完成。

第十二章 典当业特种行业许可证核发
第九十一条 申领典当业特种行业许可证应当按照《典当管理办法》(2005年4月1日起施行)和《商务部、公安部关于贯彻实施〈典当管理办法〉的有关问题通知》(商务部、公安部令2005年第8号)执行。
第九十二条 新增典当行的初审程序。根据商务部、公安部《关于贯彻实施<典当管理办法>的有关问题通知》要求,新申请设立典当行和典当行申请设立分支机构涉及治安管理的有关材料由市经贸委受理后转市公安局,市公安局在5个工作日内将有关材料和拟设置的地点进行审核,并将意见函复市经贸委。典当行申办分支机构的,除按新设立典当行的程序进行办理外,典当行属地区分局、县级市局的治安主管部门应出具最近两年无违法经营证明。
第九十三条 申请新增典当行必须提交以下资料:
(一)关于申办典当行或分支机构的申请报告(由法人签名,分支机构由申办典当行盖章);
(二)申请人做出的书面承诺;
(三)拟设经营场地房产证明、租赁合同;
(四) 经营场地及保管库房平面图、建筑结构图、安全防范设施安装、设置位置分布图;
(五)拟设场地建筑工程消防验收意见书;
(六)拟任法人代表、股东、总经理、财务总监以及董事会成员花名册;
(七)拟任法人代表、股东、总经理、财务总监以及董事会成员身份证复印件、简历;
(八)拟任法人代表、股东、董事长、董事、总经理和财务负责人无犯罪记录证明(从办理之日起三个月内有效);
(九)最近两年来无违法经营记录证明(申办分支机构提供);
(十)《企业法人营业执照》《特种行业许可证》《典当经营许可证》复印件(申办分支机构提供)。
上述材料一式一份,用A4纸按上列顺序装订。
第九十四条 典当行经营场地的设置必须符合以下要求。
(一)申办典当行的经营面积不得少于100平方米;
(二)经营场地须设立在三楼以下;
(三)学校、网吧、娱乐服务场所周边以及治安情况复杂路段不得设立典当行。
第九十五条 典当行《特种行业许可证》的申办
(一) 典当行《特种行业许可证》的申办及变更事项办理程序。申请办理典当行《特种行业许可证》的材料由所在区分局、县级市局受理和出具受理回执。所在区分局、县级市局的治安部门在受理后,应及时会同属地派出所对申办材料和场地进行审查验收,于受理后10个工作日内将申请材料及加具区分局、县级市局和治安部门印章的初步审核结果报市局治安管理支队。市局在10个工作日内完成审批,并颁发《特种行业许可证》。
(二) 申领《特种行业许可证》必须提交以下材料:
1.《特种行业许可证(典当)审批表》(双面打印);
2. 申请办理《特种行业许可证》的报告(法人签名);
3. 企业名称预先核准通知书;
4.《典当经营许可证》复印件;
5. 国家商务部批复;
6. 经营场地证明(房屋产权证书);
7. 经营场地建筑安全鉴定书;
8. 经房管部门备案的租赁合同;
9. 拟任企业法人代表、总经理、副总经理。财务经理、治安责任人身份证复印件、任命书、简历、无犯罪记录证明书、企业联系电话;
10. 经营单位所在地公安消防部门出具的《公众聚集场所投入使用,营业前消防安全检查合格证》;
11. 经营场地设计平面图;
12. 110联动报警系统安装合同以及相关检测资料;
13. 安防、视频监控系统安装合同及发票;
14. 防弹玻璃检验证明书;
15. 聘请保安员合同;
16.《安全管理制度》、《治安保卫制度》、《消防安全制度》、《收当、续当、赎当查验制度》、《当物查验、保管制度》、《通缉协查核对制度》、《可疑情况报告制度》、《配备保安人员制度》;
17. 设立分支机构的由申办典当行提供属地区分局治安大队出具的最近两年无违法违规经营记录证明。
上述材料一式三份,用A4纸按上列顺序装订。
(三) 典当行库房的设置要求。库房必须设置在其经营的场所内,库房墙、顶板、底板六面整体用不少于1CM厚的钢板加固,不得临街或直接与外部墙体相连,库房门要采用符合安全标准的防盗门和双锁双保险。
(四) 典当行经营场所安全防护要求。经营场所必须安装全方位、无死角的视频监控系统,对营业区、典当物品库区、顾客区、出入通道和客户交易时进行监控,录像回放图像能清晰辨别客户面部特征和清晰显示人员的活动情况,录像资料保存不少于60天;报警系统应与110联动,库房内安装有防撬、防冲击探测报警装置和防盗红外线装置;前台安装有隐蔽报警按纽装置;营业柜台应用防弹玻璃与接待大厅间隔。
第九十六条 典当行单位名称、法人代表、经营地址的变更
(一) 典当行单位名称、法人代表、经营地址变更申办程序。申请办理典当行单位名称、法人代表、经营地址变更的材料由所在区分局、县级市局受理和出具受理回执。所在区分局、县级市局的治安部门在受理后,应及时会同属地派出所对申请材料和场地进行审核验收,在10个工作日内将申请材料及加具区分局、县级市局和治安部门印章的初步审核结果报市局治安管理支队。市局在10个工作日内完成审批,并换发《特种行业许可证》。
(二) 典当行单位名称变更须提交以下材料:
1.《特种行业许可证变更(单位名称)审批表》(双面打印);
2. 申请变更事项报告(申请单位盖章,分支机构由申请典当行盖章,法人代表签名);
3. 省经贸委同意变更的批复;
4.《营业执照》《特种行业许可证》复印件;
5.《典当经营许可证》复印件;
6. 法人代表身份证复印件;
7. 工商行政管理部门《变更登记核准通知书》;
8. 由法人代表和全体股东签署的债权债务声明。
上述材料一式三份,用A4纸按上列顺序装订。
(三) 变更法人代表必须提交以下资料:
1. 填写《特种行业许可证变更(法人代表)审批表》(双面打印);
2. 申请变更事项报告(申请单位盖章,分支机构由申办典当行盖章,法人代表签名);
3. 省经贸委同意变更批复;
4.《营业执照》复印件;
5.《特种行业许可证》正本、副本复印件;
6.《典当经营许可证》复印件;
7. 董事会决议或任命书;
8. 新任法人代表身份证复印件、简历、无犯罪记录证明书(从办理之日起三个月内有效);
9. 工商行政管理部门《变更登记核准通知书》;
10. 由原法人代表和新任法人代表及全休股东共同签署的债权债务声明。
上述材料一式三份,用A4纸按上列顺序装订。
(四) 变更经营地址必须提交以下资料:
1. 填写《特种行业许可证变更(经营地址)审批表》(双面打印);
2. 申请变更事项报告(申请单位盖章,分支机构由申办典当行盖章、法人签名);
3. 省经贸委同意变更批复;
4. 企业法人营业执照复印件;
5.《特种行业许可证》正本、副本复印件;
6.《典当经营许可证》复印件;
7. 工商行政管理部门《变更登记核准通知书》;
8. 拟变更经营场地证明(房屋产权证书);
9. 拟变更租赁合同(经房管部门备案);
10. 拟变更经营场地建筑安全鉴定书;
11. 拟变更经营单位所在地公安消防部门出具的《公众聚集场所投入使用,营业前消防安全检查合格证》;
12. 拟变更经营场地设计平面图;
13. 110联动报警系统安装合同以及相关检测资料;
14. 安防、视频监控系统安装合同及发票;
15. 防弹玻璃检验证明书。
上述材料一式三份,用A4纸按上列顺序装订。
第九十七条 典当行特种行业许可证年审
(一) 办理年审程序。申请办理《特种行业许可证》年审材料由所在区分局、县级市局受理和出具受理回执,所在区分局、县级市局治安部门在受理后,应及时会同属地派出所对年审材料进行审核和场地检查,于受理后5个工作日内将年审材料及加具区分局、县级市局治安部门和派出所印章的初审结果报市局治安管理支队。市局在5个工作日内完成审验。
(二) 典当行年审必须提供下列材料:
1.《特种行业许可证年审表》(双面打印);
2. 典当行年度治安经营情况总结;
3.《特种行业许可证》《营业执照》复印件;
4.《特种行业许可证》副本(《特种行业许可证》到期的须提供许可证正本)。
上述材料一式三份,用A4纸按上列顺序装订。

第十三章 旅馆业特种行业许可证核发
第九十八条 申办旅馆业特种行业许可证应当按照《旅馆业治安管理办法》(国务院批准,1987年11月10日实施)、《中华人民共和国治安管理处罚法》(中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年8月28日通过,现予公布,自2006年3月1日起施行)、《广东省旅馆业治安管理规定》(广东省人民政府批准,2006年9月1日起实施)。
第九十九条 经营旅馆应当具备以下安全条件:
(一)房屋建筑安全,经营场所消防设施符合国家有关规定的要求;
(二)旅馆位置与易燃、易爆、剧毒、放射性危险物品的仓库和加油站的距离符合国家的有关规定;
(三)设置安全保卫机构,配备安全保卫人员;
(四)客房底层和楼层通道,以及可以爬越的客房窗户、门头窗有防盗装置,门窗牢固,房门安装暗锁;设有贵重物品保险柜;大厅、通道、出入口等重要部位应当按照省级以上公安机关制定的标准安装安全技术防范设施;
(五)按照有关规定安装使用经公安部检测合格的旅馆业治安管理信息系统,系统软件由公安机关免费提供;
(六)客房每张床位的占地面积按照国家旅店业卫生标准执行;
第一百条 申请新办旅馆业特种行业许可证需提供的材料:
(一)按要求填写完整的特种行业许可证申请表,
(二)旅馆建筑物结构质量安全鉴定材料;
(三)消防部门出具的消防安全验收合格材料;
(四)房屋产权合法证明;属租赁房屋经营的,应当提供房屋租赁合同及房屋出租人产权登记合法手续;
(五)经工商行政管理部门核准的旅馆名称;
(六)旅馆法定代表人、经营管理人员情况资料;
(七)安全技术防范设施安装情况资料;
(八)旅馆业治安管理信息系统安装情况资料;
(九)标明房号、服务台、消防设备、监控设备、出入通道等平面图。
第一百零一条 申请新办旅馆业特种行业许可证程序及时限
申请经营旅馆业,应当向所在地县级以上公安机关申领特种行业许可证。公安机关自接到申请之日起20个工作日内作出决定,对具备条件的发给特种行业许可证,对不具备条件的退回材料并说明理由。
第一百零二条 旅馆业合并、改变名称、改变内部结构或者变更法定代表人、经营负责人所提供的资料:
(一)经批准开业的旅馆合并、改变名称、改变内部结构或者变更法定代表人、经营负责人的,应当经原核发许可证的公安机关办理变更手续,提供的材料与申办一致。
(二)旅馆停业、转业的,应当在停业、转业前将旅馆业特种行业许可证交回原核发许可证的公安机关。
第一百零三条 旅馆业特种兴业许可证必须年度审验,逾期不年审的证件无效。
(一)旅馆业特种行业许可证年度审验每二年一次;
(二)年度审验的时间为满期前1个月;
(三)到期未在规定时间内年审的旅馆业单位特种行业许可证为无效证件。

第十四章 举行集会游行示威许可
第一百零四条集会游行示威活动行政审批应当按照《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》等规定执行。
第一百零五条在本市范围内举行的集会游行示威活动,必须依法向管辖公安机关申请。在同一行政区举行的,由举行地区公安分局、县级市公安局主管。游行示威经过两个以上(含两个)行政区的,由广州市公安局主管。省内举行的游行示威经过本市的,由省公安厅主管。游行示威经过本市,并跨越本省的,由公安部主管。
第一百零六条居住地不在本市的公民不得在本市发动、组织、参与本市公民的集会、游行、示威。
第一百零七条举行集会游行示威活动,必须有负责人。下列人员不得担任集会、游行、示威的负责人:
(一)无行为能力人或者限制行为能力人;
(二)被判处刑罚尚未执行完毕的;
(三)正在被劳动教养的;
(四)正在被依法采取刑事强制措施或者法律规定的其他限制人身自由措施的。
第一百零八条申请举行集会游行示威活动,必须提前5日向主管机关申请。
第一百零九条举行集会、游行、示威的时间限于早六时至晚十时,经当地人民政府决定或者批准的除外。
第一百一十条公民申请举行集会游行示威时应当提交下列申请材料:
(一) 申请人身份证或其他有效证件;
(二) 以国家机关、社会团体、企业事业组织的名义组织或者参加集会、游行、示威的,其负责人在递交申请书时,必须同时递交该国家机关、社会团体、企业事业组织负责人签署并加盖公章的证明文件;
(三) 申请书。申请书中应当载明集会、游行、示威的目的、方式、标语、口号、人数、车辆数、使用音响设备的种类与数量、起止时间、地点(包括集合地和解散地)、路线和负责人的姓名、职业、住址。
(四) 填写《集会游行示威申请登记表》。
第一百一十一条 下列情形之一的,公安机关不予受理。
(一) 申请举行集会游行示威,但没有推选负责人;
(二) 不是由负责人亲自递交书面申请;
(三) 以邮寄方式、电邮方式递交申请的;
(四) 居住地不在本市,要求申请发动、组织、参与本市公民集会游行示威的;
第一百一十二条 公安机关接到申请后,应当在申请举行日期的二日前,将许可或者不许可的决定书面通知其负责人。不许可的,应当说明理由。逾期不通知的,视为许可。
第一百一十三条 申请举行的集会、游行、示威,有下列情形之一的,不予许可:
(一)反对宪法所确定的基本原则的;
(二)危害国家统一、主权和领土完整的;
(三)煽动民族分裂的;
(四)有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。

第十五章 省内枪支弹药运输许可证核发
第一百一十四条 省内枪支弹药运输应当按照《中华人民共和国枪支管理法》有关规定执行。
第一百一十五条 任何单位或者个人未经许可,不得运输枪支。需要运输枪支的,必须向公安机关如实申报运输枪支的品种、数量和运输的路线、方式,领取枪支运输许可证件。在本省、自治区、直辖市内运输的,向运往地设区的市级人民政府公安机关申请领取枪支运输许可证件;跨省、自治区、直辖市运输的,向运往地省级人民政府公安机关申请领取枪支运输许可证件。
第一百一十六条 省内枪支弹药运输必须具备以下条件:
(一)有专职的押运人员;
(二)承运车辆必须使用安全可靠的封闭运输设备;
(三)枪支、弹药必须依照规定分开运输;
(四)必须按按指定路线、时间、方式运输。
第一百一十七条 申办省内枪支弹药运输许可证应当向公安机关提交以下材料:
(一)运输单位运输申请报告;
(二)枪支弹药来源的证明文件及有关运输情况(包括运输枪支、弹药的品种、数量和运输的路线、方式)的文字资料;
(三)运输车辆的相关资料(行驶证复印件);
(四)驾驶、押运人员的身份证复印件;
(五)办证人员身份证明的复印件。
第一百一十八条 受理申请的公安机关自受理之日起3个工作日内对申请资料进行审核,符合条件的,予以许可,核发《省内枪支、弹药运输许可证》,申请资料存档;对不符合条件的,不予许可并说明理由。

第十六章 民用枪支配购证核发
第一百一十九条 申办民用枪支配购证应当按照《中华人民共和国枪支管理法》等有关规定执行。
第一百二十条 以下单位和个人可以申请办理民用枪支配购证件:
(一)由省级以上人民政府林业行政主管部门批准配置猎枪的狩猎场;
(二)获得由所在地的县级人民政府野生动物行政主管部门核发的狩猎证或者特许猎捕证,并申请配置猎枪和麻醉注射枪的野生动物保护、饲养、科研单位;
(三)获得由所在地的县级人民政府野生动物行政主管部门核发的狩猎证,并申请配置猎枪的猎民。
上述单位和个人申请配购证必须分别提供以下资料:
(一)狩猎场配置猎枪的要求提供省级以上人民政府林业行政主管部门的批准文件;
(二)野生动物保护、饲养、科研单位申请配置猎枪、麻醉注射枪要求提供由所在地的县级人民政府野生动物行政主管部门核发的狩猎证或者特许猎捕证和单位营业执照;
(三)牧民申请配置猎枪的要求提供由所在地的县级人民政府野生动物行政主管部门核发的狩猎证和个人身份证件;
(四)按要求填写完整的《民用枪支配购证审批登记表》(一式三份)。
第一百二十一条 申请购置民用枪支的单位和个人分别提交上述材料并报所属的区(县)级人民政府公安机关审核;所属区(县)级人民政府公安机关审查同意后报地(市)级人民政府公安机关审批。批准后,核发《民用枪支配购证》。对于不符合条件的,两级公安机关要分别作出审核不同意及不批准决定并说明理由。
第一百二十二条 受理申请的区(县)级人民政府公安机关,在受理之日起15个工作日内作出审核同意或不同意决定;受理申请的地(市)级人民政府公安机关在5个工作日内作出批准或不批准决定。

第十七章 民用枪支持枪证许可审批
第一百二十三条 申办民用枪支持枪证许可证应当按照《中华人民共和国枪支管理法》有关规定执行。
第一百二十四条 下列可以配置民用枪支的单位及个人(广州没有猎区及牧区,个人不予申请民用枪支持枪证)可以申请办理民用枪支持枪证:
(一)经省级人民政府体育行政主管部门批准专门从事射击竞技体育运动的单位、经省级人民政府公安机关批准的营业性射击场,可以配置射击运动枪支;
(二)经省级以上人民政府林业行政主管部门批准的狩猎场,可以配置猎枪;
(三)野生动物保护、饲养、科研单位因业务需要,可以配置猎枪、麻醉注射枪;
(四)猎民在猎区、牧民在牧区,可以申请配置猎枪。猎区和牧区的区域由省级人民政府划定。
第一百二十五条 已购置民用枪支的单位提交按要求填写的民用枪支审批登记表(一式三份),并报所属的区(县)级人民政府公安机关审核。审核同意后报地(市)级人民政府公安机关审批。批准后,核发《民用枪支持枪证》。对于不符合条件的,对于不符合条件的,两级公安机关要分别作出审核不同意及不批准决定并说明理由。
第一百二十六条 受理申请的区(县)级公安机关应当自受理申请之日起15个工作日内作出审核同意或不同意决定;地(市)级人民政府公安机关收到申请后,在5个工作日内作出批准或不批准决定。
第十八章 机动车登记
第一百二十七条 机动车登记的许可,应当按照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《机动车登记规定》等有关法律法规的规定进行。
第一百二十八条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车登记的,由公安机关交通管理部门收缴机动车登记证书、号牌、行驶证,撤销机动车登记;申请人在三年内不得申请机动车登记。
第一节 注册登记
第一百二十九条 国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后,方可上道路行驶。
第一百三十条 初次申领机动车号牌、行驶证,机动车所有人的住所地在广州市辖区的,可以向广州市公安局交通警察支队车辆管理所及各分所申请注册登记。
港澳居民的居住地、暂住地,台湾居民、外国人的居留签注或许可地,在广州市辖区的,可以向广州市公安局交通警察支队车辆管理所及各分所申请注册登记。
进口机动车、危险化学品运输车、校车、中型以上载客汽车应当在广州市区的车辆管理分所和机动车登记服务站申请登记业务。
第一百三十一条 在本市申请注册登记的机动车应当符合国家和广州市关于机动车辆污染物排放标准的规定。
第一百三十二条 申请注册登记业务的,可以通过以下方式确定机动车号牌号码:
(一)继续使用原机动车号牌号码;
(二)计算机自动选取;
(三)按照机动车号牌标准规定自编自选(仅限小型汽车号牌);
(四)互联网自编自选(仅限小型汽车号牌);
(五)小型汽车号竞价发放。
第一百三十三条 申请使用原机动车号牌号码应当符合下列条件:
  (一)在办理转移登记或者注销登记后六个月内提出申请;
  (二)机动车所有人拥有原机动车三年以上;
  (三)涉及原机动车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。
第一百三十四条 机动车所有人应当到机动车安全技术检验机构对机动车进行安全技术检验,取得机动车安全技术检验合格证明后申请注册登记。但经海关进口的机动车和国务院机动车产品主管部门认定免予安全技术检验的机动车除外。
  免予安全技术检验的机动车有下列情形之一的,应当进行安全技术检验:
  (一)国产机动车出厂后两年内未申请注册登记的;
  (二)经海关进口的机动车进口后两年内未申请注册登记的;
  (三)申请注册登记前发生交通事故的。
第一百三十五条 办理机动车注册登记应当提供以下资料:
(一)《机动车注册、转移、注销登记/转入申请表》;
(二)机动车所有人的身份证明原件及复印件;
(三)机动车来历证明原件;
(四)机动车交通事故强制保险凭证第三联原件。原件丢失的,提交其他任一联复印件并加盖保险公司印章或由保险公司提供的补办凭证;
(五)国产机动车整车出厂合格证明原件或进口机动车进口凭证原件,有底盘合格证的须提供原件;
(六)车辆购置税完税证明或者免税凭证;
(七)查验民警确认机动车后出具的《机动车查验记录表》;
(八)机关、企业、事业单位购买19座(含19座)以下载客汽车的须提供《定编小汽车指标使用许可证》;外商独资企业、中外合资(合作)企业、集体企业、私营企业购买19座(含19座)以下载客汽车的须提供验资报告原件;
(九)机动车安全技术检验合格证明(免予安全技术检验的机动车除外);
(十)机动车辆刑侦检验通知书(19座及19座以下载客汽车、摩托车、轻型及轻型以下货车、轻型及轻型以下专项作业车须提供);
(十一)警车须提交两张《粤O粤警车辆登记业务申请表》;
(十二)粤O号牌车辆须提交两张《粤O粤警车辆登记业务申请表》和《粤O车辆注册登记指标凭证》;
(十三)救护车、消防车、工程救险车需提交县级以上主管部门出具的车辆使用性质证明。其他机动车使用性质由机动车所有人按规定自主申报;
第一百三十六条 代理人申请机动车注册登记业务的,应当提交代理人的身份证明和机动车所有人的书面委托。书面委托应当经公证部门公证。
第一百三十七条 公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起二日内,确认机动车,核对车辆识别代号拓印膜,审查提交的证明、凭证,核发机动车登记证书、号牌、行驶证和检验合格标志。
第一百三十八条 有下列情形之一的,不予办理注册登记:
(一)机动车所有人提交的证明、凭证无效的;
(二)机动车来历证明被涂改或者机动车来历证明记载的机动车所有人与身份证明不符的;
(三)机动车所有人提交的证明、凭证与机动车不符的;
(四)机动车未经国务院机动车产品主管部门许可生产或者未经国家进口机动车主管部门许可进口的;
(五)机动车的有关技术数据与国务院机动车产品主管部门公告的数据不符的;
(六)机动车的型号、发动机号码、车辆识别代号或者有关技术数据不符合国家安全技术标准的;
(七)机动车达到国家规定的强制报废标准的;
(八)机动车被人民法院、人民检察院、行政执法部门依法查封、扣押的;
(九)机动车属于被盗抢的;

第二节 变更登记
第一百三十九条 已在广州市注册登记的机动车有下列情形之一的,机动车所有人应当向广州市公安局交通警察支队车辆管理所申请变更登记:
(一)改变车身颜色的;
(二)更换发动机的;
(三)更换车身或车架的;
(四)因质量问题更换整车的;
(五)营运机动车改为非营运机动车或者非营运机动车改为营运机动车等使用性质改变的;
(六)机动车所有人的住所迁出或者迁入车辆管理所管辖区域的;
(七)机动车所有人为两人以上,需要将登记的所有人姓名变更为其他所有人姓名的。
除上述情形外,机动车所有人不得改变已登记的机动车外形和有关技术数据。
第一百四十条 办理本规定第一百三十九条第一款第(一)至(五)项规定的变更登记事项的,车辆管理所应当自受理之日起一日内,确认机动车,审查提交的证明、凭证,在机动车登记证书上签注变更事项,收回行驶证,重新核发行驶证。
机动车所有人的住所迁出车辆管理所管辖区域的,车辆管理所应当自受理之日起三日内,在机动车登记证书上签注变更事项,收回号牌、行驶证,核发有效期为三十日的临时行驶车号牌,将机动车档案交机动车所有人。机动车所有人应当在临时行驶车号牌的有效期限内到住所地车辆管理所申请机动车转入。
  申请机动车转入的,机动车所有人应当填写申请表,提交身份证明、机动车登记证书、机动车档案,并交验机动车。机动车在转入时已超过检验有效期的,应当在转入地进行安全技术检验并提交机动车安全技术检验合格证明和交通事故责任强制保险凭证。车辆管理所应当自受理之日起三日内,确认机动车,核对车辆识别代号拓印膜,审查相关证明、凭证和机动车档案,在机动车登记证书上签注转入信息,核发号牌、行驶证和检验合格标志。
机动车所有人为两人以上,需要将登记的所有人姓名变更为其他所有人姓名,变更后机动车所有人的住所在车辆管理所管辖区域内的,车辆管理所按照第一款的规定办理变更登记。变更后机动车所有人的住所不在车辆管理所管辖区域内的,迁出地和迁入地车辆管理所按照第二、三款的规定办理变更登记。
第一百四十一条 进口机动车、危险化学品运输车、校车、中型以上载客汽车应当在广州市区的车辆管理分所和机动车登记服务站申请登记业务。
第一百四十二条 代理人申请机动车变更登记业务的,应当提交代理人的身份证明和机动车所有人的书面委托。办理本规定第一百三十九条第(六)项、第(七)项业务的,书面委托需经公证部门公证。
第一百四十三条 办理变更登记业务应当提供以下资料:
(一)申请改变车身颜色应当提交的资料:
1、《机动车变更登记/备案申请表》;
2、机动车所有人的身份证明原件及复印件;
3、《机动车登记证书》原件;
4、《机动车行驶证》原件;
5、查验民警确认机动车后出具的《机动车查验记录表》。
(二)申请更换发动机、更换车身或者车架应当提交的资料:
1、《机动车变更登记/备案申请表》;
2、机动车所有人的身份证明原件及复印件;
3、《机动车登记证书》原件;
4、《机动车行驶证》原件;
5、机动车安全技术检验合格证明;
6、《机动车辆刑侦检验通知书》;
7、查验民警确认机动车后出具的《机动车查验记录表》;
8、发动机、车身或车架的来历凭证。
(三)因质量问题更换整车应当提交的资料:
1、《机动车变更登记/备案申请表》;
2、机动车所有人的身份证明原件及复印件;
3、《机动车登记证书》原件;
4、《机动车行驶证》原件;
5、更换后的整车出厂合格证明原件或进口机动车的进口凭证原件;
6、机动车安全技术检验合格证明(经海关进口的机动车且进口后未满两年的、国务院机动车产品主管部门认定免检且出厂后未满两年的);
7、机动车辆刑侦检验通知书(19座及19座以下载客汽车、摩托车、轻型及轻型以下货车、轻型及轻型以下专项作业车须提供);
8、查验民警确认机动车后出具的《机动车查验记录表》;
9、销售商或制造商出具的更换整车的证明原件。
(四)申请变更机动车使用性质应当提交的资料:
1、《机动车变更登记/备案申请表》;
2、机动车所有人的身份证明原件及复印件;
3、《机动车登记证书》原件;
4、《机动车行驶证》原件;
5、查验民警确认机动车后出具的《机动车查验记录表》。
(五)机动车所有人住所迁出车辆管理所管辖区域应当提交的资料:
1、《机动车变更登记/备案申请表》;
2、机动车所有人的身份证明原件及复印件;
3、《机动车登记证书》原件;
4、《机动车行驶证》原件;
5、《机动车辆刑侦检验通知书》(19座及19座以下载客汽车、摩托车、轻型及轻型以下货车、轻型及轻型以下专项作业车须提供);
6、查验民警确认机动车后出具的《机动车查验记录表》。
(六)机动车所有人住所迁入车辆管理所管辖区域应当提交的资料:
1、《机动车注册、转移、注销登记/转入申请表》;
2、机动车所有人的身份证明原件及复印件;
3、《机动车登记证书》原件;
4、机动车档案;
5、查验民警确认机动车后出具的《机动车查验记录表》;
6、属广东省外迁入的还应提交《机动车辆刑侦检验通知书》(19座及19座以下载客汽车、摩托车、轻型及轻型以下货车、轻型及轻型以下专项作业车须提供);
7、超过检验有限期的还应提交机动车安全技术检验合格证明和交通事故强制险第三联原件(原件丢失的,提交其他任一联复印件并加盖保险公司印章或由保险公司提供的补办凭证。原件因上次核发检验合格标志时已收存的,提供任一联原件及复印件)。
(七)机动车所有人为两人以上的需将所有人姓名变更其他所有人姓名应当提交的资料:
1、《机动车变更登记/备案申请表》;
2、变更前和变更后的机动车所有人的身份证明原件、复印件;
3、《机动车登记证书》原件;
4、《机动车行驶证》原件;
5、机动车为两人以上共同所有的,需提供共同所有的公证证明原件及复印件。机动车属于夫妻双方共同所有的,可以提供《结婚证》或者证明夫妻关系的《居民户口簿》原件及复印件;
6、两张机动车标准相片(相片可由机动车所有人提供,规格长度88±0.5㎜,宽度60±0.5㎜,圆角半径为4±0.1㎜,机动车影像应占相 片的三分之二,应当能够清晰辨认车身颜色及外观特征,汽车从车前方左侧45°角拍摄,摩托车和挂车从车后方左侧45°角拍摄,须遮挡机动车号牌);
7、属于辖区外变更的还需提供《机动车辆刑侦检验通知书》(19座及19座以下载客汽车、摩托车、轻型及轻型以下货车、轻型及轻型以下专项作业车须提供);
8、查验民警确认机动车后出具的《机动车查验记录表》。
第一百四十四条 办理变更登记业务应当符合以下要求:
(一)申请改变车身颜色的,改变后的车身颜色和图案不得和警车、救护车、消防车和工程抢险车等法定标识相同或相似。
(二)改变车身颜色,更换发动机、车身或者车架的,机动车所有人应当在变更后十日内向车辆管理所申请变更登记,超过规定时限的,公安机关交通管理部门将依法予以处罚。
(三)申请变更机动车使用性质的,属于警车、救护车、消防车、工程救险车、危险化学物品运输车、校车的应拆除或安装标志灯具、警报器,清除或喷涂车身外观制式、标志图案。
(四)机动车所有人住所迁出车辆管理所管辖区域的,机动车所有人申请转出前应当将涉及该车的交通安全违法行为和交通事故处理完毕。
(五)机动车所有人住所迁入车辆管理所管辖区域的,申请迁入的车辆必须符合国家、广州市关于车辆污染物排放标准的规定。
第一百四十五条 有下列情形之一的,不予办理变更登记:
  (一)改变机动车的品牌、型号和发动机型号的,但经国务院机动车产品主管部门许可选装的发动机除外;
  (二)改变已登记的机动车外形和有关技术数据的,但法律、法规和国家强制性标准另有规定的除外;
  (三)有本规定第一百三十八条第(一)项、第(七)项、第(八)项、第(九)项规定情形的。

第三节 转移登记
第一百四十六条 已在广州市注册登记的机动车所有权发生转移的,现机动车所有人应当自机动车交付之日起三十日内向广州市公安局交通警察支队车辆管理所申请转移登记。
第一百四十七条 机动车所有人申请转移登记前应当将涉及该车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。
第一百四十八条 机动车办理转移登记业务必须更换号牌号码。机动车所有人可以依照本规定第一百三十二条第(二)项至第(五)项规定的方式确定机动车号牌号码。
第一百四十九条 进口机动车、危险化学品运输车、校车、中型以上载客汽车应当在广州市区的车辆管理分所和机动车登记服务站申请登记业务。
第一百五十条 代理人申请机动车转移登记业务的,应当提交代理人的身份证明和机动车所有人的书面委托。书面委托应当经公证部门公证。
第一百五十一条 办理转移登记业务应当提供以下资料:
(一)《机动车注册、转移、注销登记/转入申请表》;
(二)机动车现所有人和原所有人的身份证明原件及复印件;
(三)《机动车登记证书》原件;
(四)《机动车行驶证》原件;
(五)机动车所有权转移的证明、凭证原件;
(六)属于海关监管的机动车还应当提交《中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书》原件或者海关批准的转让证明原件;
(七)机关、企业、事业单位办理19座(含)以下载客汽车转移登记的还须提供解除定编管理的证明原件及复印件;外商独资企业、中外合资(合作)企业、集体企业、私营企业办理19座(含)以下载客汽车转移登记的,还须提供验资报告原件;
(八)《机动车辆刑侦检验通知书》(19座及19座以下载客汽车、摩托车、轻型及轻型以下货车、轻型及轻型以下专项作业车须提供);
(九)属于超过检验有效期的机动车,还应提交机动车安全技术检验合格证明和交通事故责任强制保险凭证;
(十)查验民警确认机动车后出具的《机动车查验记录表》。
第一百五十二条 申请转移登记,现机动车所有人住所在车辆管理所管辖区域内的,车辆管理所应当自受理申请之日起一日内,确认机动车,核对车辆识别代号拓印膜,审查提交的证明、凭证,收回号牌、行驶证,确定新的机动车号牌号码,在机动车登记证书上签注转移事项,重新核发号牌、行驶证和检验合格标志。
  现机动车所有人住所不在车辆管理所管辖区域内的,车辆管理所应当按照本规定第一百四十条第二款、第三款的规定办理。
第一百五十三条 有下列情形之一的,不予办理转移登记:
  (一)机动车与该车档案记载内容不一致的;
  (二)属于海关监管的机动车,海关未解除监管或者批准转让的;
  (三)机动车在抵押登记、质押备案期间的;
  (四)有本规定第一百三十八条第(一)项、第(二)项、第(七)项、第(八)项、第(九)项规定情形的。


第四节 抵押登记
第一百五十四条 机动车所有人将机动车作为抵押物抵押的,应当向登记地车辆管理所申请抵押登记。
抵押权消灭的,应当向登记车辆管理所申请解除抵押登记。
第一百五十五条 在机动车抵押期间,机动车所有人可将机动车再次抵押。
第一百五十六条 机动车在抵押期间不得办理转移登记、变更登记业务。
第一百五十七条 代理人申请机动车抵押和解除抵押登记业务的,应当提交代理人的身份证明和机动车所有人的书面委托。书面委托应当经公证部门公证。
第一百五十八条 办理抵押登记业务应当提供以下资料:
(一)申请抵押登记需提交的资料:
1、《机动车抵押登记/质押备案申请表》;
2、机动车所有人和抵押权人的身份证明原件及复印件;
3、《机动车登记证书》原件;
4、机动车所有人和抵押权人依法订立的主合同和抵押合同。
(二)申请解除抵押登记需提交的资料:
1、《机动车抵押登记/质押备案申请表》;
2、机动车所有人和抵押权人的身份证明原件及复印件;
3、《机动车登记证书》原件;
4、人民法院调解、裁定、判决解除抵押的,还需提交人民法院出具的《调解书》、《裁定书》或者《判决书》原件及复印件,以及相应的《协助执行通知书》。
第一百五十九条 申请抵押或解除抵押登记的,车辆管理所应当自受理之日起一日内,审查提交的证明、凭证,在机动车登记证书上签注抵押或者解除抵押登记的内容和日期。
第一百六十条 有本规定第一百三十八条第(一)项、第(七)项、第(八)项、第(九)项或者第一百五十三条第(二)项规定情形之一的,不予办理抵押登记。
对机动车所有人提交的证明、凭证无效,或者机动车被人民法院、人民检察院、行政执法部门依法查封、扣押的,不予办理解除抵押登记。

第五节 注销登记
第一百六十一条 国家对机动车实行强制报废制度。
已达到国家强制报废标准的机动车,机动车所有人向机动车回收企业交售机动车时,应当填写申请表,提交机动车登记证书、号牌和机动车行驶证。机动车回收企业应当确认机动车并解体,向机动车所有人出具《报废机动车回收证明》。
第一百六十二条 在广州市注册登记的机动车有下列情形之一的,机动车所有人应当向广州市公安局交通警察支队车辆管理所申请注销登记:
  (一)机动车灭失的;
  (二)机动车因故不在我国境内使用的;
  (三)因质量问题退车的;
(四)已达到国家强制报废标准的。
  已注册登记的机动车有下列情形之一的,登记地车辆管理所应当办理注销登记:
  (一)机动车登记被依法撤销的;
  (二)达到国家强制报废标准的机动车被依法收缴并强制报废的。
  属于本条第一款第(二)项和第(三)项规定情形之一的,机动车所有人申请注销登记前,应当将涉及该车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。
第一百六十三条 因车辆损坏无法驶回登记地的,机动车所有人可以向车辆所在地机动车回收企业交售报废机动车,机动车回收企业应当确认机动车并解体,向机动车所有人出具《报废机动车回收证明》。
第一百六十四条 进口机动车、危险化学品运输车、校车、中型以上载客汽车应当在广州市区的车辆管理分所和机动车登记服务站申请登记业务。
第一百六十五条 代理人申请机动车注销登记业务的,应当提交代理人的身份证明和机动车所有人的书面委托。
第一百六十六条 办理注销登记业务应当提供以下资料:
(一)机动车达到国家强制报废标准应当提交的资料:
1、《机动车注册、转移、注销登记/转入申请表》;
2、机动车所有人的身份证明原件及复印件;
3、《机动车登记证书》、《机动车行驶证》原件和机动车号牌;
4、《报废机动车回收证明》副本;
5、大型客车、中型以上货车及其他营运车辆还应提交《机动车查验记录表》;
上述资料由机动车所有人提交机动车回收企业,由机动车回收企业送交车辆管理所办理。
(二)机动车灭失的,机动车所有人应当提交以下资料:
1、《机动车注册、转移、注销登记/转入申请表》;
2、机动车所有人的身份证明原件及复印件;
3、《机动车登记证书》、《机动车行驶证》原件;
4、机动车灭失证明(因自然灾害造成机动车灭失的证明是,自然灾害发生地街道、乡、镇以上政府部门出具的机动车因自然灾害造成灭失的证明;因失火造成机动车灭失的证明是,火灾发生地的县级以上公安机关消防部门出具的机动车因失火造成灭失的证明;因交通事故造成机动车灭失的证明是,交通事故发生地县级以上公安机关交通管理部门出具的机动车因交通事故造成灭失的证明)。
(三)机动车因故不在我国境内使用的,机动车所有人应当提交以下资料:
1、《机动车注册、转移、注销登记/转入申请表》;
2、机动车所有人的身份证明原件及复印件;
3、《机动车登记证书》、《机动车行驶证》原件和机动车号牌;
4、海关出具的机动车离开中国境内的出境证明原件及复印件;
5、属于海关监管的机动车,其出境证明为《中华人民共和国海关监管车辆进(出)境领(销)牌照通知书》原件;
6、涉及该车的道路交通安全违法行为和交通事故应当处理完毕。
(四)因质量问题退车的,机动车所有人应当提交以下资料:
1、《机动车注册、转移、注销登记/转入申请表》;
2、机动车所有人的身份证明原件及复印件;
3、《机动车登记证书》、《机动车行驶证》原件和机动车号牌;
4、机动车制造厂或者经销商出具的退车证明原件;
5、涉及该车的道路交通安全违法行为和交通事故应当处理完毕。
(五)机动车登记被依法撤销的,应当提交以下资料:
1、《机动车注册、转移、注销登记/转入申请表》;
2、机动车所有人的身份证明原件及复印件;
3、《机动车登记证书》、《机动车行驶证》原件和机动车号牌;
4、公安机关交通管理部门出具的《公安交通管理撤销决定书》。
(六)达到国家强制报废标准的机动车被依法收缴并强制报废的应当提交以下资料:
1、《机动车注册、转移、注销登记/转入申请表》;
2、机动车所有人的身份证明原件及复印件;
3、《机动车登记证书》、《机动车行驶证》原件和机动车号牌;
4、机动车被依法收缴的法律文书和《报废机动车回收证明》副本。
第一百六十七条 因车辆损坏无法驶回登记地的,机动车所有人应当按以下流程办理:
(一)机动车所有人向机动车所在地的机动车回收企业交售机动车并提交《机动车注册、转移、注销登记/转入申请表》、机动车所有人的身份证明原件及复印件、《机动车登记证书》原件、《机动车行驶证》原件和机动车号牌。机动车回收企业向机动车所有人出具《报废机动车回收证明》正本,由机动车回收企业到报废地车辆管理所申请注销登记。
报废地车辆管理所应当自受理之日起一日内,审查提交的证明、凭证,收回机动车登记证书、号牌、行驶证,并通过计算机登记系统将机动车报废信息传递给登记地车辆管理所。
  (二)机动车所有人凭身份证明原件及复印件和《报废机动车回收证明》正本向登记地车辆管理所领取《机动车注销证明》。
登记地车辆管理所应当自接到机动车报废信息之日起一日内办理注销登记,并出具注销证明。
第一百六十八条 办理注销登记的,车辆管理所应当自受理之日起一日内,审查提交的证明、凭证,收回机动车登记证书、号牌、行驶证,出具注销证明。本规定另有规定的,依照规定处理。
第一百六十九条 有本规定第一百三十八条第(一)项、第(八)项、第(九)项或者第一百五十三条第(一)项、第(三)项规定情形的之一的,不予办理注销登记。

第十九章 临时行驶车号牌核发
第一百七十条机动车临时号牌的核发,应当按照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《机动车登记规定》等有关法律法规的规定进行。
第一百七十一条 广州市辖区的机动车具有下列情形之一,需要临时上道路行驶的,机动车所有人应当向广州市公安局交通警察支队车辆管理所申领临时行驶车号牌:
(一)未销售的;
(二)购买、调拨、赠予等方式获得机动车后尚未注册登记的;
(三)进行科研、定型实验的;
(四)因轴荷、总质量、外廓尺寸超出国家标准不予办理注册登记的特型机动车。
第一百七十二条 未销售的,购买、调拨、赠予等方式获得的机动车,机动车所有人申领临时行驶车号牌不得超过三次。
第一百七十三条 代理人申领临时行驶车号牌业务的,应当提交代理人的身份证明和机动车所有人的书面委托。
第一百七十四条 办理临时行驶车号牌核发业务应当提供以下资料:
(一)机动车所有人的身份证明原件及复印件;
(二)机动车交通事故责任强制保险凭证原件及复印件;
(三)属于未销售的和因轴荷、总质量、外廓尺寸超出国家标准不予办理注册登记的特型机动车,还应当提交机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证原件及复印件;
(四)属于购买、调拨、赠予等方式获得的机动车,还应当提交机动车来历证明原件及复印件,以及机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证原件及复印件;
(五)属于科研、定型实验的,还应当提交书面申请和机动车安全技术检验合格证明(限在岑村车管总所办理);
(六)注明行驶区域和行驶时间的书面申请。
第一百七十五条 车辆管理所应当自受理之日起一日内,审查提交的证明、凭证,属于本规定第一百七十一条第(一)项、第(二)项规定情形,需要在本行政辖区内临时行驶的,核发有效期不超过十五日的临时行驶车号牌;需要跨行政辖区临时行驶的,核发有效期不超过三十日的临时行驶车号牌。属于本规定第一百七十一条第(三)项、第(四)项规定情形的,核发有效期不超过九十日的临时行驶车号牌。
  因号牌制作的原因,无法在规定时限内核发号牌的,车辆管理所应当核发有效期不超过十五日的临时行驶车号牌。
对具有本规定第一百七十一条第(一)项、第(二)项规定情形之一,机动车所有人需要多次申领临时行驶车号牌的,车辆管理所核发临时行驶车号牌不得超过三次。

第二十章 机动车驾驶证申领
第一百七十六条 机动车驾驶证的申领,应当按照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《机动车驾驶证申领和使用规定》和《临时入境机动车和驾驶人管理规定》等有关法律法规的规定进行。
第一百七十七条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得驾驶许可的,由公安机关交通管理部门收缴机动车驾驶证,撤销机动车驾驶许可;申请人在3年内不得申请机动车驾驶许可。
第一节 初次申领驾驶证
第一百七十八条 初次申领机动车驾驶证的,可以申请准驾车型为城市公交车、大型货车、小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车、轮式自行机械车、无轨电车、有轨电车的机动车驾驶证。
在暂住地初次申领机动车驾驶证的,可以申请准驾车型为小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车的机动车驾驶证。
第一百七十九条 有下列情形之一的,不得申请机动车驾驶证:
(一)有器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹、精神病、痴呆以及影响肢体活动的神经系统疾病等妨碍安全驾驶疾病的。
(二)吸食、注射毒品、长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的。
(三)吊销机动车驾驶证未满二年的。
(四)造成交通事故后逃逸被吊销机动车驾驶证的。
(五)驾驶许可依法被撤销未满三年的。
第一百八十条 申请机动车驾驶证的年龄条件(包括增驾准驾车型的):
(一)申请小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、轻便摩托车准驾车型的,在18周岁以上,70周岁以下;
(二)申请低速载货汽车、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车或者轮式自行机械车准驾车型的,在18周岁以上,60周岁以下;
(三)申请城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车或者有轨电车准驾车型的,在21周岁以上,50周岁以下;
(四)申请牵引车准驾车型的,在24周岁以上,50周岁以下;
(五)申请大型客车准驾车型的,在26周岁以上,50周岁以下;
第一百八十一条 申请机动车驾驶证的身体条件(包括增驾准驾车型的):
(一)身高:申请大型客车、牵引车、城市公交车、大型货车、无轨电车准驾车型的,身高为155厘米以上。申请中型客车准驾车型的,身高为150厘米以上;
(二)视力:申请大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车或者有轨电车准驾车型的,两眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表5.0以上。申请其他准驾车型的,两眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表4.9以上;
(三)辨色力:无红绿色盲;
(四)听力:两耳分别距音叉50厘米能辨别声源方向。有听力障碍但佩戴助听设备能够达到以上条件的,可以申请小型汽车、小型自动挡汽车准驾车型的机动车驾驶证;
(五)上肢:双手拇指健全,每只手其他手指必须有三指健全,肢体和手指运动功能正常。但手指末节残缺或者右手拇指缺失的,可以申请小型汽车、小型自动挡汽车准驾车型的机动车驾驶证;
(六)下肢:双下肢健全且运动功能正常,不等长度不得大于5厘米。但左下肢缺失或者丧失运动功能的,可以申请小型自动挡汽车准驾车型的机动车驾驶证。右下肢、双下肢缺失或者丧失运动功能但能够自主坐立的,可以申请残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证;
(七)躯干、颈部:无运动功能障碍。
第一百八十二条 申领机动车驾驶证的人,按照下列规定向车辆管理所提出申请:
(一)在户籍地居住的,应当在户籍地提出申请;
(二)在暂住地居住的,可以在暂住地提出申请;
(三)现役军人(含武警),应当在居住地提出申请;
(四)境外人员,应当在居留地提出申请;
(五)申请增加准驾车型的,应当在所持机动车驾驶证核发地提出申请。
第一百八十三条 申请机动车驾驶证应当提供以下资料:
(一)填写《机动车驾驶证申请表》。
(二)申请人身份证明原件及复印件。
(三)县级或者部队团级以上医疗机构出具的《机动车驾驶人身体条件证明》,属于申请驾驶残疾人专用小型自动挡载客汽车的,应当提交经省级卫生主管部门指定的专门医疗机构出具的有关身体条件的证明。
(四)申请人近期免冠、白底背景、人头像约占相片长度三分之二的彩色正面光学相片12张(规格为32mm×22mm,300dpi)和广东省机动车驾驶证数字相片采集回执。
第一百八十四条 车辆管理所对符合机动车驾驶证申请条件的,应当受理,并在申请人预约考试三十日内安排考试。
考试科目分为道路交通安全法律、法规和相关知识考试科目(以下简称“科目一”)、场地驾驶技能考试科目(以下简称“科目二”)和道路驾驶技能考试科目(以下简称“科目三”)。
考试顺序按照科目一、科目二、科目三依次进行,前一科目考试合格后,方准参加后一科目的考试。科目二、科目三预约考试的时间,依照《机动车驾驶证申领和使用规定》的规定执行。
  初次申请机动车驾驶证或者申请增加准驾车型的,科目一考试合格后,车辆管理所应当在三日内核发驾驶技能准考证明。驾驶技能准考证明的有效期为二年。申请人应当在有效期内完成科目二和科目三考试。
  第一百八十五条 考试科目内容及合格标准全国统一。
  科目一考试题库的结构和基本题型由公安部制定。广州市的考试题库可在广州金盾网(www.gzjd.gov.cn频道精选/交通管理/驾驶员考试题库)上查找。
  科目二考试项目包括:桩考、坡道定点停车和起步、侧方停车、通过单边桥、曲线行驶、直角转弯、限速通过限宽门、通过连续障碍、百米加减挡、起伏路行驶。
  科目三考试基本项目包括:上车准备、起步、直线行驶、变更车道、通过路口、靠边停车、通过人行横道线、通过学校区域、通过公共汽车站、会车、超车、掉头、夜间行驶。
  科目二、科目三考试采取必考项目与选考项目相结合的方式进行,选考项目根据不同车型随机选取。
第一百八十六条 初次申请机动车驾驶证或者申请增加准驾车型,所有科目考试合格的,公安机关交通管理部门应当在五日内核发机动车驾驶证;对考试不合格的,书面说明理由。
每个科目考试一次,可以补考一次。补考仍不合格的,本科目考试终止,申请人可以重新申请考试。
  在驾驶技能准考证明有效期内,已考试合格的科目成绩有效。
第一百八十七条 申领机动车驾驶证的地域管理规定:
(一)属于广州市区的,申请人需先到驾驶人培训机构报考,再由驾驶人培训机构到岑村车管总所办理。
(二)属于番禺区、花都区、增城市、从化市的,申请人需先到驾驶人培训机构报考,再由驾驶人培训机构到所属区、市车管县所办理。
第二节 增加准驾车型申领
第一百八十八条 申请增加准驾车型的,应当在所持机动车驾驶证核发地提出申请。
在暂住地可以申请增加的准驾车型为小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车。
第一百八十九条 增驾申请应当符合申领对应准驾车型的年龄和身体条件。
第一百九十条 已持有机动车驾驶证,申请增加准驾车型的,应当在本记分周期和申请前最近一个记分周期内没有满分记录。
申请增加中型客车、牵引车、大型客车准驾车型的,还应当符合下列规定:
(一)申请增加中型客车准驾车型的,已取得驾驶小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车或者三轮汽车准驾车型资格三年以上,并在申请前最近连续两个记分周期内没有满分记录。或者取得驾驶城市公交车、大型货车准驾车型资格一年以上,并在申请前最近一个记分周期内没有满分记录。
(二)申请增加牵引车准驾车型的,已取得驾驶中型客车或者大型货车准驾车型资格三年以上,并在申请前最近连续两个记分周期内没有满分记录。或者取得驾驶大型客车准驾车型资格一年以上,并在申请前最近一个记分周期内没有满分记录。
(三)申请增加大型客车准驾车型的,已取得驾驶中型客车或者大型货车准驾车型资格五年以上,并在申请前最近连续三个记分周期内没有满分记录。或者取得驾驶牵引车准驾车型资格二年以上,并在申请前最近一个记分周期内没有满分记录。
第一百九十一条 有下列情形之一的,不得申请增加大型客车、牵引车、中型客车准驾车型:
(一)发生交通事故造成人员死亡,承担全部责任或者主要责任的。
(二)醉酒后驾驶机动车的。
(三)在本记分周期和申请前最近连续三个记分周期内有饮酒后驾驶机动车行为的。
(四)在本记分周期和申请前最近连续三个记分周期内有驾驶机动车行驶超过规定时速百分之五十以上行为,机动车驾驶证未被吊销的。
第一百九十二条 办理增驾业务应当提供以下资料:
(一)填写《机动车驾驶证申请表》;
(二)申请人身份证明原件及复印件;
(三)县级或者部队团级以上医疗机构出具的《机动车驾驶人身体条件证明》;
(四)申请人近期免冠、白底背景、人头像约占相片长度三分之二的彩色正面光学相片12张(规格为32mm×22mm,300dpi)和广东省机动车驾驶证数字相片采集回执;
(五)原机动车驾驶证。
第三节 持部队(武警)机动车驾驶证申领地方驾驶证
第一百九十三条 持有军队、武装警察部队机动车驾驶证,且符合《机动车驾驶证申领和使用规定》申请条件的,可以申请对应准驾车型的机动车驾驶证。
第一百九十四条 持军队、武装警察部队机动车驾驶证的人申请大型客车、牵引车、中型客车、大型货车准驾车型机动车驾驶证的,应当考试科目一和科目三。
申请其他准驾车型机动车驾驶证的,直接核发机动车驾驶证。
属于复员、转业、退伍的,应当同时收回其所持军队、武装警察部队机动车驾驶证。
第一百九十五条 对于持有军队、武装警察部队机动车驾驶证的人申领机动车驾驶证的,应当符合申领对应准驾车型的年龄、身体条件,因年龄、身高等申请条件不符合对应准驾车型申请条件的,申请人可降级申请符合申请条件的准驾车型。
第一百九十六条 持部队(武警)机动车驾驶证申领地方驾驶证的,应当提供以下资料:
(一)申请人身份证明原件及复印件;
(二)复员、退伍、转业证明(尾页须具备相关印章)及复印件;
(三)部队(武警)驾驶技术档案;
(四)部队(武警)机动车驾驶证;
(五)填写《机动车驾驶证申请表》;
(六)县级或者部队团级以上医疗机构出具的《机动车驾驶人身体条件证明》;
(七)申请人近期免冠、白底背景、人头像约占相片长度三分之二的彩色正面光学相片6张(规格为32mm×22mm,300dpi),广东省机动车驾驶证数字相片采集回执。
第一百九十七条 现役军人(含武警)申领机动车驾驶证业务由部队运输处统一到岑村车辆管理所(总所)办理。
第四节 持境外机动车驾驶证申领驾驶证
第一百九十八条 持有境外(含港、澳、台地区)机动车驾驶证的人,符合《机动车驾驶证申领和使用规定》申请条件的,可以申请对应准驾车型的机动车驾驶证。
申请人居留地为广州市的,可以向广州市公安局交通警察支队车辆管理所提出申请。
第一百九十九条 持境外机动车驾驶证的人申请机动车驾驶证的,应当考试科目一。
申请准驾车型为大型客车、牵引车、中型客车、大型货车机动车驾驶证的,还应当考试科目三。
第二百条 外国驻华使馆、领馆人员及国际组织驻华代表机构人员申请机动车驾驶证的,应当按照外交对等原则核发机动车驾驶证。
第二百零一条 对持有境外机动车驾驶证的人申领机动车驾驶证的,应当符合申领对应准驾车型的年龄、身体条件,因年龄、身高等申请条件。
不符合对应准驾车型申请条件的,申请人可降级申请符合申请条件的准驾车型。
第二百零二条 对持有境外机动车驾驶证的人申领机动车驾驶证的,应当提供以下资料:
(一)申请人身份证明原件及复印件,属外文记载的需提供中文翻译公证件;
(二)境外机动车驾驶证及复印件,属外文记载的需提供中文翻译公证件;
(三)填写《机动车驾驶证申请表》;
(四)县级或者部队团级以上医疗机构出具的《机动车驾驶人身体条件证明》(属外国驻华使馆、领馆人员及国际组织驻华代表机构人员的,按外交对等原则规定要求审核);
(五)申请人近期免冠、白底背景、人头像约占相片长度三分之二的彩色正面光学相片6张(规格为32mm×22mm,300dpi)和广东省机动车驾驶证数字相片采集回执。
第五节 香港居民免试换领内地驾驶证
第二百零三条 持有香港驾驶证的香港居民换领内地驾驶证的免试换领范围:
(一)持香港(1)类私家车或以上正式驾驶执照的人士,如其年龄、身体等条件符合《机动车驾驶证申领和使用规定》中初次申领内地机动车驾驶证的有关规定,可免试换领准驾车型为C1的内地小型汽车驾驶证。
(二)持香港(3)类电单车或(22)类机动三轮车正式驾驶执照的,可免试换领准驾车型为E的内地二轮摩托车驾驶证。
(三)持香港(A)类自动挡车辆驾驶执照(不包括电单车及机动三轮车)的,可免试换领内地准驾车型为C2的9座以下小型自动挡载客汽车驾驶证。
第二百零四条 日常管理要求:
(一)免试换领的内地机动车驾驶证依照《机动车驾驶证申领和使用规定》的规定进行日常管理。
(二)驾驶人个人资料改变的,应在30日内向驾驶证发证机关提出变更申请并提交相关资料。驾驶人身体条件或驾驶时的附加条件发生变化的,应在10日内提出变更申请并履行有关手续。
(三)通过免试换领内地机动车驾驶证后被依法吊销或者注销的,五年内不得再次申请免试换领内地驾驶证。
(四)换证后需要办理增驾的,参照本规定的有关规定办理。
第二百零五条 办理持有香港驾驶证的香港居民换领内地驾驶证的免试换领业务应当提供以下资料:
(一)申请人身份证明原件及复印件;
(二)有效期内的香港正式驾驶证原件及复印件;
(三)《香港居民免试换领机动车驾驶证申请表》;
(四)填写《机动车驾驶证申请表》;
(五)县级或者部队团级以上医疗机构出具的《机动车驾驶人身体条件证明》;
(六)申请人近期免冠、白底背景、人头像约占相片长度三分之二的彩色正面光学相片6张(规格为32mm×22mm,300dpi)和广东省机动车驾驶证数字相片采集回执。
第六节 驾驶证注销登记
第二百零六条 机动车驾驶人具有下列情形之一的,车辆管理所应当注销其机动车驾驶证:
  (一)死亡的;
  (二)身体条件不适合驾驶机动车的;
  (三)提出注销申请的;
  (四)丧失民事行为能力,监护人提出注销申请的;
  (五)超过机动车驾驶证有效期一年以上未换证的;
  (六)年龄在60周岁以上,在一个记分周期结束后一年内未提交身体条件证明的。或者持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车、有轨电车准驾车型,在两个记分周期结束后一年内未提交身体条件证明的。或者持有残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾 车型,在三个记分周期结束后一年内未提交身体条件证明的;
  (七)年龄在60周岁以上,所持机动车驾驶证只具有无轨电车或者有轨电车准驾车型,或者年龄在70周岁以上,所持机动车驾驶证只具有低速载货汽车、三轮汽车、轮式自行机械车准驾车型的;
  (八)机动车驾驶证依法被吊销或者驾驶许可依法被撤销的。
第二百零七条 办理驾驶证注销登记业务应当提供以下资料:
(一)申请人身份证明原件及复印件;
(二)《驾驶证申请表》;
(三)机动车驾驶证;
(四)申请人近期免冠、白底背景、人头像约占相片长度三分之二的彩色正面光学相片1张(规格为32mm×22mm,300dpi);
(五)监护人申请注销被监护人的驾驶证的,应提供监护关系证明;
(六)如申请人无法提供公安机关核发的居住、暂住证明的,由申请人在《机动车驾驶证申请表》上写明原因后申请办理。
第七节 驾驶证恢复驾驶资格
第二百零八条 符合下列情形之一被注销机动车驾驶证未超过两年的,机动车驾驶人考试科目一合格后,可以恢复驾驶资格:
(一)超过机动车驾驶证有效期一年以上未换证的;
(二)年龄在60周岁以上,在一个记分周期结束后一年内未提交身体条件证明的。或者持有大型客车、牵引车、城市公交 车、中型客车、大型货车、无轨电车、有轨电车准驾车型,在两个记分周期结束后一年内未提交身体条件证明的。或者持有残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型,在三个记分周期结束后一年内未提交身体条件证明的。
第二百零九条 申请恢复驾驶资格的,应当提供以下资料:
(一)填写《机动车驾驶证申请表》;
(二)申请人身份证明原件及复印件;
(三)机动车驾驶证(属遗失或已办理注销重新申领的需提供书面说明);
(四)县级或者部队团级以上医疗机构出具的《机动车驾驶人身体条件证明》。属于申请驾驶残疾人专用小型自动挡载客汽车的,应当提交经省级卫生主管部门指定的专门医疗机构出具的有关身体条件的证明;
(五)申请人近期免冠、白底背景、人头像约占相片长度三分之二的彩色正面光学相片6张(规格为32mm×22mm,300dpi)和广东省机动车驾驶证数字相片采集回执;
(六)如申请人无法提供公安机关核发的居住、暂住证明的,由申请人在《机动车驾驶证申请表》上写明原因后申请办理。
第八节 临时入境机动车驾驶许可
第二百一十条 临时入境的境外机动车驾驶人申请临时机动车驾驶许可的,应当符合《中华人民共和国道路交通安全法》和《临时入境机动车和驾驶人管理规定》等法律法规的有关规定。
第二百一十一条 临时入境的境外机动车驾驶人,可以驾驶其自带的临时入境的机动车或者租赁的中国机动车。
第二百一十二条 临时入境的机动车驾驶人在中国道路上驾驶自带临时入境的机动车,入境地或者始发地为广州市的,可以向广州市公安局交通警察支队车辆管理所申领临时机动车驾驶许可。
第二百一十三条 临时入境的机动车驾驶人驾驶租赁的中国机动车,机动车租赁单位在广州市的,可以向广州市公安局交通警察支队车辆管理所申领临时机动车驾驶许可。
第二百一十四条 临时机动车驾驶许可的准驾车型应当符合申请人所持境外机动车驾驶证的准驾车型。驾驶自带临时入境机动车的,临时机动车驾驶许可的准驾车型还应当与其自带机动车车型一致。驾驶租赁中国机动车的,临时机动车驾驶许可的准驾车型为小型汽车和小型自动挡汽车。
第二百一十五条 临时入境的机动车驾驶人,可以凭所持境外机动车驾驶证和入境凭证,于入境后二日内申请临时机动车驾驶许可。
第二百一十六条 申领临时机动车驾驶许可的,应当用中文填写《临时机动车驾驶许可申请表》,并提交下列证明、凭证:
(一)申请人身份证明原件及复印件,属于非中文表述的,还应当出具中文翻译文本;
(二)境外机动车驾驶证,属于非中文表述的,还应当出具中文翻译文本;
(三)年龄、身体条件符合中国驾驶许可条件的证明文件;
(四)四张小一寸彩色照片(近期半身免冠正面白底)和广东省机动车驾驶证数字相片采集回执;
(五)参加有组织的旅游、比赛以及其他交往活动的,还应当提交中国相关主管部门出具的证明。
第二百一十七条 公安机关交通管理部门应当在收到申请材料之日起三日内进行审查,符合规定的,组织道路交通安全法律、法规学习,核发临时机动车驾驶许可。
公安机关交通管理部门核发临时机动车驾驶许可时,应当对境外机动车驾驶人以前的入境记录进行核查,发现有道路交通违法行为和交通事故未处理完毕的,告知其处理完毕后再核发许可;在中国境内有驾驶机动车交通肇事逃逸记录的,不予核发临时机动车驾驶许可。
第二百一十八条 临时机动车驾驶许可有效期截止日期应当与机动车驾驶人入出境身份证件上签注的准许入境期限的截止日期一致,但有效期最长不超过三个月。
临时机动车驾驶许可有效期不得延期。
第二百一十九条 本规定所称“临时入境的机动车驾驶人”,是指持有境外机动车驾驶证,需临时进入中国境内驾驶机动车的境外人员。

第二十一章 剧毒化学品公路运输通行证核发
第二百二十条 剧毒化学品公路运输通行证的核发,应当符合《中华人民共和国道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》和《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》等法律法规的有关规定。
第二百二十一条 申请剧毒化学品公路运输通行证,运输目的地在越秀、荔湾、天河、海珠、白云、黄埔区内的应当向广州市公安局交通警察支队提出;运输目的地在番禺、花都、南沙、萝岗、增城、从化等区(县级市)和白云国际机场、广州港内部道路的,应当向属地公安局(公安分局)提出。
符合条件并在省内运输的,受理的县级以上公安机关应当自运输车辆查验合格之日起3个工作日内核发《剧毒化学品公路运输通行证》;符合条件且属跨省运输的,应当10个工作日内核发。
第二百二十二条 从事剧毒化学品道路运输的企业,应当具有从事剧毒化学品道路运输的《道路运输经营许可证》。
第二百二十三条 从事剧毒化学品道路运输的车辆应当符合以下要求:
(一)应当具有从事剧毒化学品道路运输的《道路运输证》;
(二)应当安装剧毒化学品道路运输专用标识和安全标示牌。安全标示牌应当标明剧毒化学品品名、种类、罐体容积、载质量、施救方法、运输企业联系电话等。
(三)承运车辆应当配备隔离式防毒面具和交通主管部门规定其他防护装备和应急处置器材;
(四)承运车辆应当安装GPS卫星定位系统和行驶记录仪;
(五)承运车辆不得有私自加装罐体、小车大罐和其他非法改装的行为;
(六)承运车辆轮胎花纹深度应符合《机动车运行安全技术条件》(GB7258)的要求。
第二百二十四条 剧毒化学品道路运输车辆的驾驶员应当具有从事危险货物运输的驾驶员《从业资格证》。
押运员必须具有从事危险货物运输的押运员《从业资格证》。
第二百二十五条 申领剧毒化学品公路运输通行证应当提供以下资料:
(一)《剧毒化学品公路运输通行证申请表》;
(二)治安管理部门核发的《剧毒化学品购买凭证》、《剧毒化学品准购证》或环境保护部门颁发的危险化学品进口或者出口登记证(原件及复印件);
(三)运输企业的《道路运输经营许可证》(复印件);
(四)运输车辆的《行驶证》、《道路运输证》(原件及复印件);
(五)驾驶员身份证、驾驶证、从业资格证(原件及复印件);
(六)押运员身份证、从业资格证(原件及复印件);
(七)运输企业对每辆运输车辆制做的运输路线图和运行时间表;
(八)本省籍的运输车辆还需提供《广东省危险化学品道路运输车辆联检本》(原件及复印件)。
第二百二十六条 《剧毒化学品公路运输通行证》的有效期最长为十五日。

第二十二章 中华人民共和国护照签发
第二百二十七条 在本市范围内申请中华人民共和国护照,根据《中华人民共和国护照法》和《中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法》,制定本规定。
第二百二十八条 承担受理、审批签发普通护照职责的公安机关出入境管理机构须由公安部确定。其中,市、区(县级市)公安机关出入境管理机构(以下简称受理机构)负责受理普通护照申请;广州市公安局出入境管理处(以下简称审批签发机构)负责审批签发普通护照。
第二百二十九条 受理机构应当要求普通护照申请人本人提交如下材料:
应当要求普通护照申请人本人提交如下材料:
(一)近期免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国(境)申请表》;
(二)居民身份证和户口簿及复印件;在居民身份证领取、换领、补领期间,可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件;
(三)未满十六周岁的,还应当由其监护人陪同,提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件;
(四)属于登记备案的国家工作人员的,还应当提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明;
(五)省级公安机关出入境管理机构报经公安部出入境管理局批准,要求特殊调控地区申请人提交的其他材料。
现役军人申请普通护照的,应当由其所属部队驻地的受理机构受理。受理机构应当要求其提交前款第(一)项规定的材料、本人的身份证件、本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明。
第二百三十条 受理机构收到普通护照申请材料后,应当视情就姓名、出生日期、出生地、工作单位、申请事由、拟前往国家或者地区等与申请事由有关的内容,向申请人进行必要的询问,并做好记录。同时,对下列事项进行审查:
(一)提交的材料是否齐备并符合法定形式;
(二)申请表填写是否完整、真实、清晰;
(三)提交的照片是否符合制证要求;
(四)申请人和未满十六周岁的申请人的监护人的居民身份证、户口簿或者护照等其他身份证明是否真实有效;
(五)申请事由的相关材料是否符合要求;
(六)申请人的居民身份证、户口簿或者其他身份证明以及申请表所填的内容,是否与人口信息系统中的数据相符;所提交的照片、身份证照片、人口信息系统中的照片是否与申请人一致;
(七)申请人是否属于登记备案的国家工作人员,提交的本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明是否真实有效;
(八)申请人是否属于法定不批准出境人员;
(九)申请人是否持有有效普通护照。
第二百三十一条 受理机构根据审查情况分别作如下处理:
(一)对申请材料齐全且符合法定形式的,应当当场受理,留存居民身份证、户口簿或者护照等其他身份证明的复印件并加盖核验章,留存照片、申请表、申请事由的相关材料,将申请人资料和照片信息录入计算机系统,并进行核对;
(二)对申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次告知申请人需要补正的全部内容;
(三)对发现疑点的,及时进行核查;
(四)申请人有护照法第十三条、第十四条规定情形的,应当先予受理,提出不予签发普通护照的意见,报广州市公安机关出入境管理机构决定,并记录在案。
第二百三十二条 受理机构当场向申请人出具《受理中国公民因私出国(境)申请回执单》,并在省级公安机关出入境管理机构规定的时限内将全部申请材料、初步审查意见和相关数据及时报送审批签发机构。
第二百三十三条 审批签发机构收到受理机构报送的申请材料和初步审查意见后,应当将申请人资料数据与申请材料进行比对,确保数据采集的准确性,并对下列事项进行审查:
(一)受理机构的初步审查意见;
(二)申请材料是否齐全并符合要求;
(三)相关材料是否按照规定加盖核验章;
(四)受理机构是否面见申请人;
(五)受理机构是否将申请材料与“法定不批准出境人员通报备案数据库”、“国家工作人员登记备案数据库”、“人口信息数据库”进行比对;
(六)申请人是否持有有效普通护照。
对跨省(自治区、直辖市)户籍迁移时间在十年内的申请人,审批签发机构应当在公安部出入境管理局公安出入境管理信息数据库中核查其是否属于法定不批准出境人员、国家工作人员以及有无办理普通护照记录等。
第二百三十四条 审批签发机构应当在省级公安机关出入境管理机构规定的时限内完成审批签发工作,并根据审查情况分别作如下处理:
(一)对符合规定并按照要求受理的,批准签发普通护照;
(二)对符合规定但未按照要求受理的,由受理机构进行补正;
(三)对申请材料有疑点的,及时进行核查,经核查符合签发条件的,批准签发普通护照;
(四)对有护照法第十三条、第十四条规定情形的,不予审批签发普通护照,以本公安机关出入境管理机构的名义向申请人书面说明理由,告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利,并记录在案。
审批签发机构应当根据处理结果,将申请人申请信息、不予签发普通护照的原因等有关数据传送制证机构,并将不予签发普通护照的原因告知受理机构。
第二百三十五条 对普通护照持有人具有下列情形之一,申请普通护照变更加注的,其户籍所在地的受理机构应当受理:
(一)有曾用名、繁体汉字姓名、外文姓名或者非标准汉语拼音姓名的;
(二)相貌发生较大变化,需要作近期照片加注的;
(三)公安部出入境管理局认可的其他情形。
办理普通护照变更加注,公安机关出入境管理机构应当要求申请人提交申请表、需要作变更加注事项的证明材料、普通护照及复印件。
第二百三十六条 对普通护照持有人具有下列情形之一,申请普通护照换发的,其户籍所在地的受理机构应当受理:
(一)签证页即将使用完毕的;
(二)有效期不足六个月的,或者有效期在六个月以上但有材料证明该有效期不符合前往国要求的;
第二百三十七条 对换发普通护照的,公安机关出入境管理机构应当要求申请人提交本规定第二百二十九条的材料以及原普通护照及复印件。
定居国外的中国公民短期回国申请换发普通护照的,其暂住地的受理机构应当要求其提交原普通护照、定居国外的证明以及暂住地公安机关出具的暂住证明及复印件。
第二百三十八条 公安机关出入境管理机构批准申请人换发普通护照后,应当将申请人原普通护照右上角裁去,退还申请人,原普通护照上有前往国有效入境许可的,可将封面、封底右上角裁去,退还申请人。
第二百三十九条 因普通护照损毁、遗失、被盗申请补发的,由申请人户籍所在地的受理机构受理。
第二百四十条 对补发普通护照的,公安机关出入境管理机构应当要求申请人提交本规定第二百二十九条规定的材料以及如下材料:
(一)因证件损毁申请补发的,提交损毁的证件及损毁原因说明;
(二)因证件遗失或者被盗申请补发的,提交报失证明和遗失或者被盗的情况说明。
定居国外的中国公民短期回国申请补发普通护照的,其暂住地的受理机构应当要求其提交前款规定的材料、定居国外的证明和暂住地公安机关出具的暂住证明及复印件。
第二百四十一条 办理普通护照换发、补发手续时,审批签发机构应当同时办理换发、补发加注手续。审批签发机构或者上级公安机关出入境管理机构应当宣布申请人原普通护照作废。对原普通护照非由本省审批签发机构签发的,审批签发机构应当告知原审批签发机构。原审批签发机构或者上级公安机关出入境管理机构应当宣布原普通护照作废。
第二百四十二条 申请人所持普通护照失效,重新申请普通护照的,应当为其办理曾持照加注。
定居国外的中国公民短期回国普通护照失效,重新申请普通护照的,其暂住地的受理机构应当要求其提交本规定第二百二十九条第(一)、(三)项规定的材料、原普通护照、定居国外的证明和暂住地公安机关出具的暂住证明及复印件。
第二百四十三条 办理普通护照变更加注、补发、换发以及因普通护照失效重新申请的手续时,审批签发机构应当将变更加注,曾持照加注,补发、换发信息录入计算机系统层报公安部出入境管理局。
第二百四十四条 公安机关出入境管理机构应当自受理申请材料之日起十五日内审批签发并制作普通护照。
第二百四十五条 公民因具有下列情形之一,申请加急办理普通护照的,公安机关出入境管理机构应当要求其提交相应材料,对批准的,应当在五个工作日内审批签发并制作普通护照:
(一)出国奔丧、探望危重病人的;
(二)出国留学开学日期临近的;
(三)前往国入境许可或者签证有效期即将届满的;
(四)省级公安机关出入境管理机构认可的其他紧急事由。

第二十三章 港澳通行证及签注

第一节 往来港澳通行证及签注
第二百四十六条 在本市范围内申请往来港澳通行证及签注,根据《中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法》,制定本规定。
第二百四十七条 为规范往来港澳通行证和签注的受理、审批、签发管理工作,提高公安机关出入境管理部门依法行政和科学管理的水平,充分体现公开、公正、公平原则,制订本规定。
  第二百四十八条 受理部门
(一)市、区(县级市)的内地居民办理往来港澳通行证及签注,须由其常住户口所在地市、区(县级市)公安机关出入境管理部门受理申请。但下列情形除外:
1、 往来港澳从事商务活动的,由单位所在地县、市公安机关出入境管理部门受理申请。
  2、 进入香港后需办理延期签注的,由广东省公安厅深圳出入境签证办事处受理申请。进入澳门后需办理延期签注或者赴香港签注的,由广东省公安厅珠海出入境签证办事处受理申请。
3、现役军人统一向市公安局出入境管理处提出受理申请。
  (二) 定居国外的中国公民来内地后办理通行证及“其他”类签注的,由居住地县、市公安机关出入境管理部门受理申请。
  第二百四十九条 申请事由和条件
  具有下列情形之一并符合相应条件的人员,可申请办理通行证及签注:
  (一) 探亲。内地居民有下列情形之一,需要往来香港或者澳门探亲的:
  1、亲属为香港或者澳门永久性居民或者非永久性居民的。
  在已开办居民个人赴香港或者澳门旅游地区的常住居民,可探望的亲属是:配偶、父母、子女。
  在未开办“个人游”地区的常住居民,可探望的亲属还包括:(外)祖父母、(外)孙子女、同胞兄弟姐妹、叔(伯)、舅、姑、姨、侄子女、外甥(女)。
  符合以上条件的内地居民,其配偶和未满16周岁的子女,可随同申请往来香港或者澳门探亲。
  2、亲属为外交部驻香港(澳门)特别行政区特派员公署、中央人民政府驻香港(澳门)特别行政区联络办公室工作人员或者解放军驻香港(澳门)特别行政区部队人员的。
  (二) 商务。内地居民有下列情形之一,需要往来香港或者澳门商务的:
  1、在内地的企业或其他单位工作的内地居民,受单位派遣赴香港或者澳门从事商务等活动的。
  企业是指:在国家工商管理部门登记注册,具有独立法人资格的各类企业及其分支机构、外国(地区)企业常驻代表机构。
  其他单位是指:在国家主管部门登记成立,并在税务机关办理登记的事业单位;外国(地区)驻华新闻机构;外国(地区)驻华使领馆、代表处;国际组织驻华代表处;律师事务所、民办学校、民办医院。
  2、个体工商户经营者赴香港或者澳门从事商务等活动的。
  3、驾驶往返内地与港澳地区的专用交通工具的。
  (三)团队旅游。内地居民参加指定旅行社组织的旅游团队赴香港或者澳门旅游的。
  (四)个人旅游。经批准开办“个人游”地区的常住居民个人赴香港或者澳门旅游的。
  (五)逗留。内地居民有下列情形之一,经香港、澳门有关部门批准,可在香港或者澳门逗留:
1、经国家教育主管部门批准在内地招生的香港或, 澳门地区高等院校招收的学生;
2、循香港“输入内地人才计划”应聘赴港就业的;赴香港任教、合作研究及以高级劳务名义赴港工作的;应聘到香港文艺、体育机构任职工作的;
3、申请赴香港培训,已获得香港入境事务处签发的培训类“进入许可”的;
4、内地居民获准因私赴香港工作、就学或接受培训,其内地家属获香港入境事务处签发的依亲类“进入许可”的;
5、经香港或澳门特别行政区批准赴港澳地区从事劳务工作的内地居民及其家属。
  (六)其他。有下列情形之一,需要往来香港或者澳门的:
  (1)因治病、奔丧、诉讼、应试、处理产业、学术交流等特殊事由申请赴香港或者澳门的;
(2)在澳门就学、就业的内地居民申请赴香港;
第二百五十条 申请材料
  (一) 填写完整并贴有申请人近期正面免冠蓝底彩色照片(48X33mm)的《中国公民往来港澳地区申请表》和相同规格照片一张。
  (二) 提交申请人身份证明:
  1、内地居民提交居民身份证和户口簿复印件(未满16周岁的可只提交户口簿复印件)。
  2、现役军人可提交士兵证或者军官证复印件。
  3、定居国外的中国公民提交中国护照和在国外定居的证明复印件。
  (三)提交工作单位或者公安派出所意见。
  (四)提交与申请事由相应的证明材料。
  (五)持有有效通行证的,还须提交通行证。
  第二百五十一条 关于工作单位或者公安派出所意见的具体规定
  (一)意见的内容。该意见由工作单位或者常住户口所在地公安派出所负责出具,可直接填写在申请表的相应栏目内并加盖公章,也可单独开具。意见应包括下列内容:申请表所填内容是否属实、申请人是否具有法定不准出境的五种情形,是否同意申请人前往香港或者澳门(不同意的要说明理由)。
  (二)意见出具单位。1、 国家工作人员,按照组织、人事管理权限和行政隶属关系出具单位意见。
  2、国有和国有控股企业、事业单位员工,由所在企、事业单位法人代表或其授权的单位人事、保卫部门出具意见;法人代表本人申请赴香港或者澳门,由相应的人事管理部门出具意见。
  3、大、中学校在校学生,由其所在学校出具意见。
  4、现役军人,由其所在部队单位按规定出具意见。
  5、 其他人员,由其常住户口所在地公安派出所出具意见;其中由劳务公司组织赴港澳地区从事劳务的人员,也可由指定劳务经营公司出具意见。
  (三)下列人员,无需提交工作单位或公安派出所意见:
  1、已实行“按需申领护照”的地区,不属于登记备案人员的。
  2、内地居民根据本规定向非常住户口所在地公安机关出入境管理部门提交申请的。
  3、定居国外的中国公民来内地后,需往来香港、澳门的。
  第二百五十二条 与申请事由相应的证明材料
(一)探亲。
1、亲属为香港或者澳门居民的,提交其香港或者澳门居民身份证和与港澳亲属的关系证明。
亲属关系证明包括下列证件和证明(受理部门可根据申请人与香港或者澳门亲属的关系要求提交其中的一项或数项):
户口簿,结婚证,出生证明,国家机关、事业单位出具的亲属关系证明,香港登记事项证明书,澳门居民身份资料证明书。
  已办理通行证赴香港或者澳门探亲的申请人,在该通行证有效的期限内再次申请探望同一亲属的,无须提交亲属关系证明;但因各种原因需要换发、补发通行证的,需重新提交亲属关系证明。
  2、亲属为外交部驻香港(澳门)特别行政区特派员公署、中央人民政府驻香港(澳门)特别行政区联络办公室工作人员或者解放军驻港澳部队人员的,提交上述单位出具的证明函件。
(二)商务。
1、在企业或其他单位工作的内地居民,受单位派遣赴香港或者澳门从事商务等活动的,可预先向单位所在地公安机关出入境管理部门申请登记备案。经审查认定符合条件的备案单位,发给《企业、单位人员办理赴港澳商务签注备案证明》。
  (1)已办理备案的人员,提交《备案证明》。
  (2)未办理备案的人员,提交以下证明材料:营业执照或者登记证书复印件,税务登记证书复印件,劳动(聘用)合同复印件,单位委派申请人赴港澳从事商务等活动的证明。
  备案项目包括:单位注册登记信息、经营状况信息、当年拟派遣赴港澳人员信息等。《备案证明》中的人员名单发生变化的,可申请变更,但原则上1年只允许变更1次。各省、自治区、直辖市公安厅、局出入境管理处(局)应制定本地区单位登记备案的标准和具体操作细则,并对外公布。
  2、个体工商户经营者赴香港或者澳门从事商务等活动的,提交营业执照和税务登记证书复印件。
  3、属于驾驶往返内地与港澳地区的专用交通工具的人员,与申请事由相应的证明材料由广东省公安厅出入境管理部门规定并报公安部出入境管理局备案。
  (三)团队旅游、个人旅游。无需提交与申请事由相应的证明材料。
  (四)逗留。
1、循香港“输入内地人才计划”申请赴港工作的,提交香港入境事务处签发的就业类“进入许可”复印件,交验原件;
2、申请赴香港“依亲”(就业者家属)的,提交香港入境事务处签发的家属类“进入许可”复印件,交验原件;
3、申请赴香港培训的,提交香港入境事务处签发的培训类“进入许可”复印件,交验原件;
4、赴香港就学的,提交国家教育主管部门批准在内地招生的港澳地区高等院校入学录取通知书或就学证明及香港入境事务处签发的学生类“进入许可”复印件,交验原件;赴澳门就学,须交验澳门高等教育辅助办公室出具的《确认录取证明书》及澳门高等院校录取通知书原件,并提交复印件;
5、赴香港从事劳务的,提交香港入境事务处签发的补充劳工类“进入许可”,商务部《对香港、澳门特别行政区劳务合作项目审批表》;劳务公司出具的赴香港从事劳务的证明;
6、赴澳门从事劳务的,提交经澳门治安警察局出入境事务厅核准的《申办非本地劳工身份咭名单》;商务部《对香港、澳门特别行政区劳务合作项目审批表》复印件,劳务公司出具的赴澳门从事劳务的证明;
7、赴澳门教育、科技、文化、卫生等部门从事专业技术劳务工作的,提供澳门社会文化司或经济财政司出具的批准文件;劳务公司代理的,提交商务部《对香港、澳门特别行政区劳务合作项目审批表》以及澳门治安警察局出入境事务厅核准的“《申办非本地劳工身份咭名单》;
8、在澳门从事劳务工作人员的家属赴澳门的,提供澳门治安警察局出入境事务厅签发的批准通知书,在澳门劳务人员的澳门“非本地劳工身份咭”复印件。
(五)其他。
1、因治病、奔丧、诉讼、应试、处理产业、学术交流等特殊事由申请赴香港或者澳门,须交验与申请事由相应证明材料原件,并提交复印件。解决法律事务的,提交仲裁、诉讼通知书复印件,交验原件;学术交流的,提交单位申请报告,市级以上主管部门同意的证明,以及境外邀请书或通知书;赴港澳治病的,提交内地市级以上医疗机构部门出具的需港澳治疗的证明以及相关病历;赴港澳奔丧的,提交在港澳死亡证明以及其身份证明;赴港澳应试的,提交应试证明书;
2、在澳门就学、就业的内地居民申请赴香港,须交验往来港澳通行证及逗留签注原件,并提交复印件。在澳门就业的人员,还须提交在澳门就业单位派遣赴香港的证明。
  第二百五十三条 受理工作
(一)申请材料的提交。省属单位人员可选择向省厅、市局或单位所在地、户口所在的区(县)局三级公安出入境管理部门提出申请,市属单位人员可选择向市局或单位所在地、户口所在的区(县)二级公安出入境管理部门提出申请;其他人员向户口所在地或单位所在地的区(县)公安出入境管理部门提出申请。(对要求在单位所在地申请,但不用提交单位意见的非登记备案人员,如无法提供工作证或其他证明,原则上到户口所在地申请)
但下列情形除外:
  1、在同一受理部门再次申请办理签注的,可委托他人或由监护人提交申请。
  2、申请人年龄已满70周岁或者身患重病等特殊原因不能亲自办理申请手续的,可委托他人提交申请。
  3、申请人年龄未满16周岁的,须由法定监护人陪同提交申请,或者由法定监护人提交申请。
  4、申请赴港澳地区从事劳务的人员,可由指定的劳务经营公司指定专人负责办理有关手续。
  以上情形中,被委托人须提交委托书,交验本人和委托人的身份证件;法定监护人须交验本人的身份证明。劳务公司须事先将该公司的印章、负责人签名等向公安机关出入境管理部门备案。
  (二)申请材料的审核。受理部门应当核对申请人的身份证明,查验申请表是否填写完整;出具的工作单位或公安派出所意见是否规范,其他各类申请材料是否齐全、有效和符合要求,复印件与原件是否一致;核查申请人是否持有有效通行证、是否属于登记备案人员、是否属于不予受理的情形。
  受理人员经查验合格后收取申请材料,在有关材料复印件上加盖“与原件核对无误”章并签名;认为有疑点的,应进行必要的询问。
  对申请材料齐全,符合法定形式和有关受理规定的,应受理申请,并出具回执。回执上应写明申请人姓名、身份证号、前往地、申请事由、受理申请时间和预约取证时间,并加盖受理部门公章。
  对申请不予受理的,应在申请表上填写不予受理的决定及理由、依据,注明日期,并加盖受理部门公章,将申请材料退还申请人。
  对申请材料不齐全、不规范的,受理人员应一次性向申请人说明需补充的申请材料。
  (三)申请材料的报送
  经受理部门审验合格准予受理的申请材料,由受理部门出具受理意见后,将申请材料报送审批部门。
第二百五十四条 审批部门。
省级、地市级公安机关出入境管理部门以及经省级机关授权的县级公安机关出入境管理部门可对往来香港或者澳门的申请做出审批决定。
  第二百五十五条 审批工作
  (一)审核申请材料。审批人员应审核申请材料是否真实、齐备及符合法定形式,审核申请人是否具有法定不准出境的情形、是否属于在香港或者澳门从事违法活动被列入限制赴香港或者澳门的人员、是否有其他不予批准的情形。
  (二)异地核查。对根据本规定受理的非本辖区居民办理商务签注的申请,审批部门应向申请人常住户口所在地地(市)级公安机关出入境管理部门传真发出核查函。核查内容包括:核查申请人是否曾申领过通行证、是否属于登记备案的国家工作人员、是否具有法定不准出境的情形、是否有其他不予批准的情形。
  常住户口所在地公安机关出入境管理部门须在接到核查函后20日内传真答复发函部门。
  1、核查结果显示属于登记备案人员的,不予批准并告知申请人回常住户口所在地办理。
  2、核查结果显示属于具有法定不准出境的情形和其他不予批准情形的,应该做出不予批准决定。
  3、核查结果显示不属于登记备案人员且不具有法定不准出境的情形和其他不予批准情形的,复函内容在该通行证有效的期限内有效,通行证过期或者因各种原因需要换、补发通行证的,受理部门需再次向申请人常住户口所在地地(市)级公安机关出入境管理部门发函核查。
  (三)审批部门作出批准决定的,应确定发给申请人的签注种类、有效期和前往次数。
  审批部门作出不批准决定的,应出具不批准通知书。
  (四)因在港澳地区从事违法活动被列入限制赴香港或者澳门的人员,如其有探望危重病人、治病、奔丧、处理紧急事务、家庭特殊困难等特殊情形,确需前往港澳地区的,由省级公安机关出入境管理部门酌情予以批准,并在签发证件后2个工作日内将持证人资料情况通报香港入境事务处或者澳门治安警察局。
  第二百五十六条 签注种类、有效期、有效次数、备注项规范
  签注根据申请事由分:探亲签注(签注字头为T)、商务签注(S)、团队旅游签注(L)、个人旅游签注(G)、逗留签注(D)、其他签注(Q)。
  签注根据前往地分为二类:赴香港签注和赴澳门签注。
  公安机关出入境管理部门不得向申请人签发两个以上同一前往地的有效签注。
  各类签注有效期和有效次数规定如下:
  (一)探亲签注(T)。
  1、签发对象:发给申请赴港澳地区探亲的人员。
  2、签注有效期和有效次数:(1) 亲属为配偶、子女、父母的,可签发有效期3个月的一次或者多次有效签注。
(2) 探望其他亲属的,签发有效期3个月的一次有效签注。
随同申请人探亲的配偶或未满16周岁子女,可签发与该申请人相同有效期和有效次数的签注。
  (二)商务签注(S)。1、 签发对象:发给赴港澳地区从事商务等活动的人员和驾驶往返内地与港澳地区的交通工具人员。
  2、签注有效期和有效次数:(1) 未办理备案的人员,签发有效期3个月的一次有效签注。(2) 已办理备案的人员,可签发有效期3个月的一次有效签注、6个月多次有效签注或者有效期1年多次有效签注。各地公安机关出入境管理部门应根据对外公布的备案标准确定签发备案单位人员的签注有效期。(3) 驾驶往返内地与港澳地区的交通工具人员,签发多次有效签注,签注有效期按照有关规定确定,但最长不超过1年。
(三)旅游签注(L)。
1、 签发对象:发给赴港澳地区团队旅游的人员。
  2、签注有效期和有效次数:签注有效期为3个月,分为一次有效和二次有效两种,可按申请人需要签发。
(四)访问签注(F)。
1、 签发对象:发给个人赴港澳地区旅游的人员。
  2、签注有效期和有效次数:签注有效期为3个月,分为一次有效和二次有效两种,可按申请人需要签发。
  (五)逗留签注(D)。签发多次签注。出境有效期根据香港或者澳门有关部门批准的期限签发。
1、香港入境事务处进入许可批准的最长有效期签发。
2、赴澳门就学,签注出境有效期按照澳门高等教育辅助办公室出具的《确认录取证明书》批准的学习期限签发,但最长不超过1年。赴澳门就业,签注出境有效期按照澳门治安警察局出入境事务厅或者澳门社会文化司或者经济财政司批准的期限签发,但最长不超过2年。赴澳门就业人员的亲属,签注出境有效期按照澳门治安警察局出入境事务厅批准的期限签发,但最长不超过2年。持证人每次在澳门逗留不超过90天。
  (六)其他签注(Q)。公安机关对符合条件的申请人,根据申请签发《往来港澳通行证》及“Q”签注(其他签注)。
“Q”签注种类有4种:3个月一次签注、3个月二次签注、1年一次签注、1年二次签注。签注有效期为签注签发之日起3个月或1年.申请人可以在签注有效期内按签发的往返次数往来香港或者澳门,每次在香港或者澳门逗留不超过14天。
  第二百五十七条 签发工作
  (一)未持有有效通行证的,发给通行证并附发与申请事由相应的签注。持有有效通行证的,签发与申请事由相应的签注。
  (二)申请人凭受理部门出具的回执向公安机关出入境管理部门领取通行证和签注。凡申请人自愿选择邮政特快专递服务的,通过邮政速递部门将证件直接送达申请人。
  第二百五十八条 换发通行证
  通行证持有人有下列情形之一的,可以按本规定规定重新申请办理通行证和签注:
  1、有效期期满前6个月的;
  2、签注页用完或者即将用完的;
  3、被涂毁、损坏的;
  4、制作错误或者出现质量不合格问题的;
  5、其他经原审批部门或上级主管部门认可的特殊情形。
持附有短期居住签注的通行证进入港澳地区后需换发通行证及办理同类签注的,可通过香港、澳门中国旅行社向深圳、珠海签证办提交申请。
  受理申请的公安机关出入境管理部门应核查原通行证的发证记录,并将原通行证打孔或者剪角作废。
  申请人原通行证所附签注仍在有效期内的,无须提交与申请事由相应的证明材料。在原签注有效期内,原通行证可与新签发的通行证同时使用。
  第二百五十九条 补发通行证
  (一)通行证持有人遗失通行证的,可以按本规定规定重新申请办理通行证及签注;附有短期居住签注的通行证持有人在香港或者澳门地区遗失通行证后需补发通行证及办理同类签注的,可通过香港、澳门中国旅行社向深圳、珠海签证办提交申请。
  (二)申请时除按本规定提交规定的证明材料之外,需提交遗失声明;在香港或者澳门申请补发通行证的,还需提交香港入境事务处或者澳门治安警察局出具的身份确认证明。
  (三)受理补发通行证申请的公安机关出入境管理部门应核实遗失通行证的发证记录和通行证持有人的出入境记录,并将遗失证件的有关资料通报原发证部门,由原发证部门宣布作废。
  (四)通行证持有人在香港或者澳门地区遗失通行证的,可向深圳或者珠海签证办申请办理一次性入出境通行证返回内地。
  第二百六十条 工作期限
  (一)申请办理通行证和签注的,应自受理申请之日起15个工作日内完成审批和证件、签注的制作。
  (二)已持有效通行证,再次申请签注的,应自受理申请之日起10个工作日内完成审批和签注的制作。
  (三)属于赴澳门从事劳务的申请,应自受理申请之日起10个工作日内完成审批和证件、签注的制作。
  (四)属于特殊情况急需去香港或者澳门的,按照急事急办的工作原则,优先审批办理。
  (五)公安机关出入境管理部门对非本地常住户口人员进行核查的,核查所需时间不计算在工作期限内。
  第二百六十一条 通行证和签注的吊销和宣布作废
  (一)通行证持有人具有《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》第十三条或者第二十八条情形的,其通行证应予以吊销或者宣布作废。持短期居住签注的内地居民,被取消在香港或者澳门短期居住资格的,其所持短期居住签注应予吊销或者宣布作废。
  (二)通行证吊销的形式有两种:收缴通行证;裁去通行证封面的右上角或者在通行证封面打孔。吊销签注的,可在签注上加盖“注销章”。公安机关出入境管理部门收缴通行证后,应向申请人出具通行证收缴证明。
  (三)通行证遗失,或者通行证、签注确需吊销但无法采取上述吊销形式的,通行证或签注的签发部门应宣布证件或签注作废,并将通行证、签注的基本资料报告公安部出入境管理局。
  第二百六十二条 收费标准
  往来港澳通行证 每证100元
  一次有效签注 每证20元
  二次有效签注 每证40元
  有效期1年以下(含)多次有效签注 每证100元
  有效期1年至2年(含)多次有效签注 每证150元
  有效期2年至3年(不含)多次有效签注 每证200元
有效期3年以上(含)多次有效签注 每证300元。

第二节 前往港澳通行证及签注
第二百六十三条 为维护港澳地区的繁荣稳定,保障内地居民前往港澳地区的合法权益,进一步规范赴港澳定居审批工作,维护正常出入境秩序;同时,增强赴港澳地区定居审批工作的透明度,促进出入境管理部门廉政勤政建设,依据《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》的有关规定,特制定本规定。
第二百六十四条 赴港澳地区定居条件。
符合下列情形一的可申请前往港澳地区定居:
  (一)夫妻一方定居香港、澳门,分居多年的;
  (二)定居香港、澳门的父母年老体弱,必须由内地子女前往照料的;
(三)内地无依无靠的老人和儿童须投靠在香港、澳门的直系亲属和近亲属的;
(四)定居香港、澳门直系亲属的产业无人继承,必须由内地子女去定居才能继承的;
  (五)有特殊情况必须去香港、澳门定居的。上述第一款中申请人需同港澳居民有合法婚姻关系;经批准赴港澳地区定居的,可携带一名l4岁以下的子女同行。第二款中申请人需年满18岁、不满60岁;父母均需年满60岁,一方或双方定居港澳地区,身边确无子女照顾。第三款中"老人"指60岁以上,子女均不在内地定居,身边无人照料的内地居民:"儿童"指父母均不在内地定居或父母双亡的14岁以下内地居民。第四款指港澳居民身边无直系亲属,去世后,需内地子女赴港地区定居继承产业。对多人共同享有继承权的,只受理一人赴港澳地区定居继承遗产的申请。第五款指有特殊理由确需赴港澳地区定居的。以上"直系亲属"指,父、母、子、女、(外)祖父、母、(外)孙子女、"近亲属"指兄弟姐妹。
  第二百六十五条 申请人须履行的手续。申请人向户口所在地市、区(县)级公安局出入境管理部门提出申请时,需回答有关询问并履行下列手续:
  (一)提交填写完整并贴有申请人近期正面免冠彩色照片(规格为32CM)的《内地居民赴港澳地区申请审批表》一式二份和2张同申请表上相同的照片:
  (二)交验居民身份证和户口簿或其他户籍证明:
  (三)提交与赴港澳定居事由相应的证明:
  (四)港澳亲属的邀请信;
  (五)申请人所在单位或派出所对申请人赴港澳地区定居的意见;
  第二百六十六条 与赴港澳地区定居事由相应的证明是指:
  (一)申请去港澳定屠夫妻团聚的需提交结婚证明、定居港澳地区配偶的香港(澳门)居民身份证。
  (二)申请去港澳定居照顾在港澳地区年老体弱无依无靠父母的需提交父母身边确无子女的证明材料、亲属关系证明和父母的香港(澳门)居民身份证、港澳同胞回乡证。
  (三)申请去港澳定居投靠父母的内地无依靠儿童需提交出生医学证明,父母结婚证明(结婚证明书)和父母的香港(澳门)居民身份证、港澳同胞回乡证:孤儿申请去港澳定居投靠父母的,需出具证明父母已死亡的户口簿、与被投靠人亲属关系证明、被投靠人的香港(澳门)居民身份证和港澳同胞回乡证:投靠养父母的儿童还需出具收养关系合法证明;父母离异的需出具法院确定的父或母对其具有抚养权的离婚判决书。
  (四)申请去港澳定居投靠亲属的内地无依靠老人需提交可证明内地确无子女和被投靠人亲属关系的材料以及被投靠人的香港(澳门)居民身份证、港澳同胞回乡证。
  (五)申请去港澳定居继承产业的需提交被继承人死亡证明、在港澳地区无继承人证明以及申请人继承权证明、港澳地区遗产管理机关出具的法律文书和交纳遗产税凭单。上述五款所指港澳居民是外国籍的,需同时出具外国护照或其他能够证明其外国籍身份的证件和港澳地区永久居民身份证、亲属关系证明。赴港摸地区申请审批表内的项目和提交的材料所证明的事项因时间的推移而发生变化,申请人应向受理申请的公安机关及时申报并提交相应的证明。
  第二百六十七条 申请人所在单位或派出所对申请人赴港澳地区定居的意见。申请人所在单位或派出所对申请人赴港澳定居的意见直接填写在申请表的相应栏目内并加盖公章。审查意见应包括:申请表所填内容是否属实、申请人是否具有《中华人民共和国公民出境入境管理法》规定不准出境的五种情形、是否同意申请人出境等,不同意的要说明理由。负责对申请人出具意见的单位分别为:
  (一)公职人员,由其人事组织部门按干部管理权限出具意见。
  (二)其他人员,由其户口所在地的公安派出所或其人事档案管理部门出具意见。申请人所在单位或户口所在地派出所出具意见后,在申请人出境前如发现申请人有法定不准出境的情形或工作单位变换,应及时通报公安机关出入境管理部门。
  第二百六十八条 受理审批程序和时限。
  (一)领取赴港澳地区定居申请表。各地根据本规定第二百六十四条规定制订申领《内地居民赴港澳地区申请审批表》。市、区(县级市)的内地居民根据当地规定,向户口所在地的市、区(县级市)公安机关领取《内地居民赴港澳地区申请审批表》,填写申请表,提交本规定第二百六十六条规定的相关证明材料,向该公安机关提出赴港澳地区定居申请。
  (二)审核申请人证明材料。市、区(县级市)公安局或公安分局受理申请后,对申请事由和相应材料进行认真的审核调查,签署同意或不同意意见后报上级出入境管理部门复核审批。从受理申请到作出批准或不批准的决定并通知申请人应当在60天内完成。审批机关作出决定后,及时通知申请人和申请人所在单位、户口所在地派出所。
  (三)打分排队,公布结果。公安机关出入境管理部门应当根据打分标准为批准赴港澳地区定居的内地居民打分,按得分高低依次排队,并公布打分排队情况。
  (四)公布发证名单。公安机关出入境管理部门应当根据限定名额,依照排队先后顺序每月公布放行赴港澳定居人员名单。签发证件前15天,在申请人户口所在地搬出所和最初受理申请人申请的出入境管理部门接待室张榜公布申请人姓名、性别、出生日期、工作单位、家庭住址、赴港澳地区定居理由、分居年限等情况,接受群众监督,并通知申请人和申请人户口所在地派出所。有关部门和群众对公布放行名单中某申请人有异议,审批机关应缓发证件,-并立即组织核查。
  (五)签发证件。公布发证名单15天后无异议的,公安机关出入境管理部门即签发《前往港澳通行证》,并将证件当面交申请人。持证人凭注销户口证明和交还身份证的回执,领取证件。公安出入境管理部门要认真对待群众提出的异议或举报,发现确实不符合条件、已丧失条件或弄虚作假的,在调查核实后取消定居资格并公布处理结果。
第二百六十九条 收费标准,《前往港澳通行证》工本费50元人民币。

第二十四章 往来台湾通行证及签注
第二百七十条 《大陆居民往来台湾通行证》(以下简称《往来台湾通行证》)是大陆居民往来台湾地区(以下简称台湾)的旅行证件,为规范《往来台湾通行证》及签注的受理、审批、签发及其管理工作,根据《中国公民往来台湾地区管理办法》及有关规定,特制定本规定。
第二百七十一条 受理机关
1、大陆居民申请因私事前往台湾探亲、定居、访友、旅游、接受和处理财产,处理婚丧及其他私人事务,以及申请前往台湾进行本企业经贸交流活动,由常住户口所在地的市、区(县级市)公安机关出入境管理部门受理。直辖市、地(市)级公安机关出入境管理部门可直接受理本辖区常住居民往来台湾的申请。
未满16周岁和70周岁以上的大陆居民申请因私事前往台湾,也可以由其直系亲属或其他监护人代办。
2、大陆居民申请应邀前往台湾进行经济、文化、科技、体育、学术等活动或者参加会议、进行两岸事务性商谈、采访,以及执行海峡两岸直航航运任务等(已经国务院台办审核,以下简称应邀前往台湾),由常住户口所在地的直辖市或者地(市)级的公安机关出入境管理部门受理。工作所在地与常住户口所在地不属同一个地(市)级公安机关管辖区的,也可由工作所在地的公安机关出入境管理部门受理申请。
大陆居民应邀前往台湾,可以由本人申请办理,也可以由组团单位集中代办。
3、定居国外的中国公民来大陆后申请前往台湾,由暂住地的公安机关出入境管理部门受理。
第二百七十二条 申请材料
1、提交《大陆居民往来台湾地区申请审批表》,由各省、自治区、直辖市公安厅、局出入境管理部门自行印制。
2、提交申请人1张正面免冠彩色近照,规格为33mm×48mm。
3、交验身份证件。交验申请人有效居民身份证(未满16周岁的除外)、户口簿原件,并提交复印件。
定居国外的中国公民交验本人有效的《中华人民共和国护照》或《中华人民共和国旅行证》、定居国外的证明,并提交复印件。
代办的,交验代办人居民身份证件,并提交复印件。
4、交验有效的入台许可证明或经确认能够进入台湾地区的有关证明,并提交复印件。
5、已持有效《往来台湾通行证》的,提交《往来台湾通行证》。
6、提交与申请事由相应的证明材料。
7、单位意见。根据《中共中央组织部、中共中央金融工作委员会、中共中央企业工作委员会、公安部、人事部印发〈关于加强国家工作人员因私事出国(境)管理的暂行规定〉的通知》(公通字[2003]13号)的有关规定,登记报备的国家工作人员申请前往台湾提交所在工作单位意见。
持国务院台办“赴台批件”人员申请前往台湾,无须提交所在工作单位意见。
第二百七十三条 与申请事由相应的证明材料。
1、应邀前往台湾的,提交国务院台办“赴台批件”原件,或经省、自治区、直辖市政府台办确认盖章的复印件。
在非常住户口所在地申请的,提交工作证明,交验暂住证原件,并提交复印件。
由组团单位代办的,代办人须提交单位介绍信。
2、经国务院台办经济局审核立项前往台湾进行经贸交流活动的,提交国务院台办经济局“关于应邀往来台湾立项批复”原件。
第二百七十四条 受理工作
1、查验核实身份。受理申请的公安机关出入境管理部门应面见申请人,查验身份证件,核对申请人身份,对比查验原件与复印件。
2、验收申请表和申请材料。查验申请表有关内容填写是否完整;工作单位的意见是否符合要求。查验合格后,受理人员在有关材料复印件上加盖“与原件核对无误”章;收取申请材料并在申请表 “受理人”处签名。
受理人员认为有疑点的,须对申请人进行必要的询问。申请材料不齐全、不规范的,应将申请材料退回,并要求申请人补充材料。不符合条件的,不予受理,并说明理由。
核查申请人是否持有有效《往来台湾通行证》。对持有有效《往来台湾通行证》的,受理人员应认真查验《往来台湾通行证》的有效期限。对证件有效期届满的,应提醒申请人换领新证件。
对申请应邀前往台湾的,非常住户口所在地公安机关受理申请后无须向其常住户口所在地进行核查。
3、资料录入,出具回执。经过初步审核符合条件的,受理人员将申请人基本资料录入计算机,采集照片,核查是否属法定不准出境人员、申请人是否有申领通行证记录;核定签注种类、有效期限;出具回执。自回执发出之日起计算工作时限。
对申请前往台湾定居的,受理机关应同时签发注销户口三联单。
4、报送审批。对审核无误的申请,受理机关在申请表的相应栏内签署意见,报送审批机关。
第二百七十五条 审批机关。
市、区(县级市)公安机关出入境管理部门对往来台湾的申请做出批准或者不批准的决定。
第二百七十六条 审批内容
1、审核受理机关上报的申请材料、手续是否齐备、准确、规范;对录入计算机的有关资料进行核对、修改、补充;审核申请人提出申请前往台湾的事由是否与所申请的签注种类相符。
2、对有遗漏、疑点的申请,要求受理机关调查核实、补充。
3、审核申请人是否属《中国公民往来台湾地区管理办法》第十二条规定不准出境的情形。
4、根据审核情况,对申请人前往台湾的申请做出批准或不批准的决定,签署审批意见。对需要申请人补充材料或重新申请的,审批机关应将有关申请材料退回原受理机关。
对不批准的申请,审批机关应将理由在计算机备注中注明,并将有关信息反馈受理机关。
第二百七十七条 签注种类及有效期限
签注种类根据申请事由用英文字母进行分类。适用范围及具体分类表示为:D—定居,J—居留,T—探亲,L—旅游,Q—其他,访友、接受和处理财产、处理婚丧事宜、诉讼等私人事务, Y—应邀,持国务院台办“赴台批件”赴台进行经济、文化、科技、体育、学术、合作研究等交流活动或者参加会议、进行两岸事务性商谈、采访等,C—执行两岸直航航运任务的人员,F—持国务院台办经济局“关于应邀往来台湾立项批复”赴台进行经贸、交流活动。
签注分为一次前往台湾和多次前往台湾签注两种。具体适用、签发如下:
“Y”类申请,签发6个月有效的一次前往台湾签注。对前往台湾讲学、工作、常驻采访等,需要多次前往台湾的人员,可根据国务院台办 “赴台批件”核准的期限和出入境次数,签发相应期限的多次前往台湾签注。
“C”类申请,签发1年有效的多次前往台湾签注。
“F”类申请,签发6个月有效的一次前往台湾签注。对因技术培训、进修等,需要多次前往台湾的人员,可参照国务院台办“关于应邀往来台湾立项的批复” 核准的在台停留期限和出入境次数,签发相应期限的多次前往台湾签注。
“T”、“D”、 “L”、“Q”类申请,签发6个月有效一次前往台湾签注。
“J”类申请,签发3年有效多次前往台湾签注。
第二百七十八条 对批准定居的,应办理常住户口注销手续,收回居民身份证,凭户口登记机关出具的注销户口证明签发给前往台湾签注。
第二百七十九条 工作时限
对同时申请《往来台湾通行证》及前往台湾签注的,公安机关出入境管理部门应自受理申请之日起,15个工作日内完成审批和证件、签注的制作、签发。对再次申请签注的,应当在10个工作日内完成审批和签注制作、签发。对紧急的申请,按照急事急办原则,优先审批办理,在5个工作日内办理完毕。
各级公安机关受理、审核、审批、制作签发《往来台湾通行证》及前往台湾签注的具体时限,由各省、自治区、直辖市公安厅、局出入境管理部门根据各地实际工作情况确定,并报公安部出入境管理局备案。
第二百八十条 证件补发
1、持证人出境前遗失证件,向原受理申请的直辖市、地(市)级公安机关出入境管理部门提出申请,经核实后审批补发给《往来台湾通行证》及相应的前往台湾签注。因特殊情况持证人来不及返回原发证地的,应向原受理申请的公安机关申明原因,由原审批发证的省、自治区、直辖市公安厅、局出入境管理部门委托申请人所在地的同级公安机关出入境管理部门代为补发证件及签注。
2、持证人在境外遗失证件,可通过民间机构或者委托其大陆亲属,向公安部出入境管理局或原受理申请的公安机关出入境管理部门提出申请,并提交拟入境的具体时间、所乘交通工具的班(次)及入境口岸。经核实后,由公安部出入境管理局通知申请人拟入境口岸所在地的公安机关出入境管理部门签发给一次入出境有效的《中华人民共和国入出境通行证》,并通知拟入境口岸的边防检查机关准予入境。入境后由原受理申请的公安机关出入境管理部门补发给证件及签注。
3、公安机关出入境管理部门补发证件的同时,应当将大陆居民遗失《往来台湾通行证》的有关资料报公安部出入境管理局。
第二百八十一条 证件换发
1、持证人有下列情形之一的,可以申请换发证件:
(1)证件有效期不足6个月或所申请签注有效期超过证件有效期的;
(2)证件内页用完;
(3)证件损毁。
2、申请补发、换发证件,须提交下列有关证明:
(1)补发证件的,提交证件报失地警察机关出具的证明;
(2)换发证件的,提交原持有的《往来台湾通行证》。证件损毁的,提交证件损毁说明书。
3、公安机关出入境管理部门受理申请后,应收回原证件。经核实后审批换发《往来台湾通行证》,签发前往台湾签注。被收回的证件,应登记销毁,并报省、自治区、直辖市公安厅出入境管理部门备案。

第二十五章 台湾居民定居证
第二百八十二条 根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于台湾居民来祖国大陆定居审批问题的通知》(厅字〔2000〕14号,以下简称《通知》)精神,今后台湾居民申请来祖国大陆(以下简称大陆)定居,由中央统战部、公安部审批调整为由公安机关受理审批;台湾居民来大陆定居继续贯彻从严掌握、从严审批的原则,同时根据情况的变化,对定居审批条件进行了补充完善。
第二百八十三条 审批原则、条件。台湾居民申请来大陆定居继续贯彻从严掌握、从严审批的原则。根据目前的情况变化,台湾居民申请来大陆定居须具备下列条件之一:
(一)在台孤身一人,无人赡养,且在大陆拟定居地有父母、配偶(此种情形须符合下述第二项的规定)、子女等直系亲属,该亲属有能力赡养并保证赡养,本人的生活费用及住房等能够自理。
(二)与大陆居民结婚3年以上(含3年)的台湾居民及其未成年子女。
(三)在大陆投资经济效益好或投资金额巨大的投资者及其配偶、未成年子女(受理标准由省、自治区、直辖市公安厅、局商同级人民政府台办后报省、自治区、直辖市人民政府确定,并报公安部备案)。
(四)国家急需的科技、教育、文化、医学、农业等领域的人才及其配偶、未成年子女。
(五)台湾上层人士(范围仍按《中共中央办公厅、国务院办公厅转发<关于做好台湾上层人士来访接待工作的意见>的通知》(中办发〔1990〕11号)掌握)或有关部门因对台工作需要拟安置定居的人员。
申请来大陆定居的台湾居民有《中国公民往来台湾地区管理办法》第二十二条规定情形之一的,不予批准。
第二百八十四条 申请手续。台湾居民申请来大陆定居须履行下列手续:
(一)提交书面申请。委托亲属代办的,还需提交委托书。
(二)填写《台湾居民来大陆定居申请》。
(三)提交二寸正面免冠近照二张(规格为48mm×33mm),及相片回执。
(四)交验有效的《台湾居民来往大陆通行证》或其他旅行证件,并提交复印件。
(五)交验有效的台湾居民身份证件和出入境证件,并提交复印件,无原件的,需提交经台湾公证部门公证的台湾居民身份证件(正、反面)和出入境证件复印件。
(六)提交由大陆出入境检验检疫部门出具或确认的6个月以上有效的身体健康证明。
(七)提交与申请事由相应的证明。
第二百八十五条 与申请事由相应的证明是指:
(一)在台孤身一人的,需提交经台湾公证部门公证的台湾户籍证明证件,与大陆亲属关系的公证证明、大陆亲属的身份证及复印件、居民户口簿和大陆亲属有能力赡养并保证赡养的公证证明。
(二)申请夫妻团聚的,需交验大陆民政部门颁发的结婚证,并提交复印件,或经台湾公证部门公证的婚姻状况证明和台湾户籍证明复印件。其未成年子女,需提交出生证明和亲属关系的公证证明。
(三)在大陆投资的,需交验所在企业上年度或本年度的营业额、纳税额或者进出口额的相关证明,并提交复印件。
(四)国家急需的科技、教育、文化、医学、农业等领域的人才,需提交国家人事部或外国专家局出具有关证明。
第二百八十六条 受理、审批权限。符合《关于台湾居民来祖国大陆定居受理审批工作的通知》规定的第三条第一项、第二项、第三项的申请,由台湾居民拟定居地的市、县公安局出入境管理部门受理,核实有关材料并初审,逐级报省、自治区、直辖市公安厅、局出入境管理部门。第四项、第五项申请,由省、自治区、直辖市公安厅、局出入境管理部门直接受理。
第一项、第二项申请由省、自治区、直辖市公安厅、局审批;第三项申请由省、自治区、直辖市公安厅、局商同级人民政府台办后报公安部审批;第四项申请,由国家人事部或外国专家局审核并出具证明,由省、自治区、直辖市公安厅、局审批。
外交部驻外使、领馆、处和驻香港、澳门特派员公署领事部受理的申请,应将有关的申请材料和相应证明转由台湾居民拟定居地的省、自治区、直辖市公安厅、局按有关规定的程序办理。
台湾居民移居外国后申请来大陆定居,按照华侨回国定居的有关规定办理。
第二百八十七条 审批时限。公安机关受理定居申请后,应当在60个工作日内作出批准或者不批准的决定,并通知申请人。各级公安机关受理、审核、审批的具体时限,由省、自治区、直辖市公安厅、局根据各地的实际工作情况确定。需报公安部审批的,公安部应当在10个工作日内批复省、自治区、直辖市公安厅、局。
第二百八十八条 证书签发。公安机关作同批准或不批准台湾居民来大陆定居的决定后,签发《批准定居通知书》或《不批准定居通知书》;批准定居的,批准机关同时签发《台湾居民定居证》。
《批准定居通知书》和《不批准定居通知书》由省、自治区、直辖市公安厅、局签发,一式三联,其中一联存档,一联交受理定居申请的市、县公安局出入境管理部门,一联由受理定居申请的市、县公安局出入境管理部门交申请人。《批准定居通知书》有效期自申请人收到通知书之日起6个月有效。
《台湾居民定居证》由公安部出入境管理局统一印制,由省、自治区、直辖市公安厅、局签发,交受理定居申请的市、县公安局颁发给申请人。
申请人须在《批准定居通知书》的有效期内,到申请定居的市、县公安局办理《台湾居民定居证》,原持有的《台湾居民来往大陆通行证》或其他有效旅行证件、台湾身份证件和出入境证件,由公安机关收缴,并出具《证件收缴证明》。《台湾居民定居证》由持证人保存。台湾居民可以凭《台湾居民定居证》(不再凭大陆居民身份证、居民户口簿)办理定居公证手续。
第二百八十九条 落户手续。获准定居的台湾居民应当在《批准定居通知书》规定的时限内持《批准定居通知书》和《台湾居民定居证》到定居地户口登记机关办理常住户口登记手续,申请领取居民身份证。《批准定居通知书》由定居地户口登记机关留存备查。台湾居民未在规定的时限办理落户手续的,按自动放弃定居处理。

第二十六章 台湾居民来往大陆通行证及签注
第二百九十条 为规范和加强台湾居民来往大陆通行证(以下简称台胞证)、签注的受理审批签发工作,根据《中国公民往来台湾地区管理办法》及有关规定,制定本规定。
第二百九十一条 台湾居民来往大陆应持有效台胞证,并办理相应的签注。
第二百九十二条 台胞证是台湾居民来往大陆和在大陆旅行、居留的身份证件。台胞证分为5年有效和一次有效两类。
第二百九十三条 签注分为台湾居民来往大陆签注和台湾居民居留签注两类。
第二百九十四条 台胞证和来往大陆签注、居留签注由市级及经授权的区分局、县级市局公安局出入境管理部门受理。
经授权的公安机关出入境管理部门根据授权受理、审批、签发5年有效台胞证。
第二百九十五条 来大陆停留不超过1年的台湾居民,可根据需要申请来往大陆签注。
第二百九十六条 下列在大陆居留1年以上的台湾居民可向居住地公安机关出入境管理部门申请居留签注:
(一)在大陆投资的;
(二)在大陆企事业单位任职、就业的;
(三)在大陆学校、科研单位就学、学习或接受培训的;
(四)在大陆从事教育、科研、文化、卫生、体育等交流活动的;
(五)在大陆购置房产的;
(六)与大陆居民结婚的;
(七)外国或国际组织驻华机构工作人员;
(八)本条第1项至第7项所述人员的配偶、直系亲属;
(九)寄养在大陆亲属处不满18周岁的子女;
(十)在大陆居住,又不符合在大陆定居条件的70周岁以上的;
(十一)有关部门因工作需要办理居留签注的;
第二百九十七条 台胞证有下列情形之一的,台湾居民可向公安机关出入境管理部门申请补发或者换发:
1、有效期不足半年的;
2、签注页即将用完的;
3、遗失、被盗或者损毁的;
第二百九十八条 事先未办妥台胞证或签注,需临时来大陆的台湾居民,可在经授权的公安机关口岸签证部门办理台胞证、来往大陆签注。
第二百九十九条 公安机关出入境管理部门受理台胞证、签注申请,应当询问有关情况并要求申请人提供下列材料:
(一)填写完整并贴有本人近期正面免冠彩色照片(规格:33mm×48mm,下同)的《台湾居民来往大陆通行证、签注申请表》;
(二)提交台胞证(需补、换发的除外)、交验台湾身份证,并提交台胞证、台湾身份证复印件;
(三)首次申请居留签注的,提交出入境检验检疫部门或者公安机关认可的其他卫生医疗机构出具的健康证明;
(四)交验与申请有关的证明材料原件,并提交复印件;
(五)提交二寸正面免冠近照二张(规格为48mm×33mm),及相片回执;
(六)因遗失、被盗原因申请补发台胞证的,提交书面作废声明。
第三百条 第二百九十九条第四项中与申请有关的证明材料是指:
(一)在大陆投资的,提交营业执照副本或投资批准书;
(二)在大陆企事业单位任职、就业的,提交与任职、就业部门签订的聘用合同、单位公函或者就业管理部门签发的就业证;
(三)在大陆学校、科研单位就学、学习或接受培训的,提交入学通知书或主管部门的证明;
(四)在大陆从事教育、科研、文化、卫生、体育等交流活动的,提交所在单位的证明;
(五)在大陆购置房产的,提交房产证或房产证明;
(六)与大陆居民结婚的,提交结婚证;
(七)外国或国际组织驻华机构工作人员或家属中的台湾居民,提交驻华机构的照会或公函;
(八)寄养在大陆亲属处不满18周岁的未成年人,以及在大陆居住又不符合在大陆定居条件的70周岁以上的台湾居民,提交大陆关系人出具的关系证明。寄养未成年人还应提交其父母书面寄养声明、父母身份证件复印件。
第三百零一条 申请人应亲自前往当地公安机关出入境管理部门提出申请,但下列情况除外:
(一)年满60周岁或者身患疾病等原因不能亲自办理申请手续的,可书面委托他人代办申请。被委托人须提交委托书,交验本人的身份证件。
(二)年龄不满18周岁或无行为能力的申请人,可由其监护人代为申请。监护人须交验本人的身份证件。
第三百零二条 在大陆投资、任职、就业、就学、学习、接受培训、从事交流活动的台湾居民以及民航机组工作人员中的台湾居民首次申请证件、签注,需由本人亲自前往当地公安机关出入境管理部门提出申请,再次申请可由所在单位代办。代办单位应出具公函,并指定人员办理。代办人员须交验本人身份证件。
代办单位在被代办人与代办单位关系发生变更时,应及时通报当地公安机关出入境管理部门。
第三百零三条 公安机关出入境管理部门在受理台湾居民台胞证、签注申请时,应当查验身份证件,核对申请人身份;检查各类申请材料是否齐全、有效、符合要求,对比查验申请材料原件和复印件;检查申请表填写是否规范、完整,申请表填写内容与所提交的证明材料是否一致;检查是否申报住宿登记,申报记录中的住址与申请表中在大陆住址是否一致。
第三百零四条 对申请人根据本规定履行申请手续的,经初步审核后,受理人员应当受理,并将申请人基本资料录入计算机,核查是否属法定不准入境人员,审查结果应由计算机系统自动记载备查。核查无误后,根据申请人需要和本规定,拟定签注种类、签注有效期、有效次数,并告知申请人,出具受理通知书。对拟定的签注种类、签注有效期、有效次数与申请人申请不一致的,应说明理由。
第三百零五条 受理部门应在审核结束后,在申请表相应栏目签署意见,报送审批部门。
第三百零六条 公安机关出入境管理部门对符合本规定的申请,应及时做出批准、不批准决定。对批准的申请,应尽快安排制证;对不批准的申请,应出具不批准通知书,说明不批准理由,并尽快反馈受理部门。
第三百零七条 签发台胞证的同时,公安机关出入境管理部门应一并为申请人签发相应签注。
对签注页即将用完需要换发台胞证,而原证件内签注仍有效的,在签发台胞证的同时,注销原证件(资料页剪角或打孔)。签发台胞证时,无需另外签注,新台胞证可与原台胞证合并使用。
第三百零八条 台湾居民来往大陆签注有效期为3个月、1年2类;有效次数分为一次出境有效、一次入出境有效、多次入出境有效3类。公安机关出入境管理部门可根据申请人需要签发一次出境有效或者多次入出境有效签注。申请人在签注有效期内不能及时出境,需要继续在大陆停留的,公安机关出入境管理部门可以签发相应签注。
公安机关口岸签证部门签发3个月一次入出境有效签注。
对台湾记者等有专门管理规定的,从其规定。
第三百零九条 台湾居民居留签注分为1年、2年、3年、5年有效4类。公安机关出入境管理部门可根据需要签发相应期限的居留签注。
第三百一十条 来往大陆签注、居留签注有效期应不超过台胞证有效期。签注页个人资料发生变更的,应重新签发相应签注。签发签注时,应注销尚在有效期内的原签注。具体做法是在原签注上加盖红色“注销”章。采取缩短停留期限等强制措施的,应签发来往大陆签注,并在签注备注栏中注明强制措施。
第三百一十一条 申请的办理时限自受理通知书发出之日起计算。台胞证申请自受理之日起7个工作日内办结;紧急的申请3个工作日内办结。签注申请自受理之日起5个工作日内办结;紧急的申请应在1个工作日内办结。
正常情况下,口岸签注办理时限不应超过10分钟,申请人等候时间不应超过30分钟。

第二十七章 中华人民共和国出入境通行证
第三百一十二条 为了规范我市出入境通行证的签发管理,根据《中华人民共和国护照法》和《中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法》的有关规定,制定本规定。
第三百一十三条 出入境通行证由公安部确定的公安机关出入境管理机构签发。
第三百一十四条 申请人具有下列情形之一的,由市公安机关出入境管理机构审批签发并制作出入境通行证:
(一)从事边境贸易的(含从事替代种植、发展替代产业项目的);
(二)从事边境旅游服务的;
(三)参加经国务院或者国务院主管部门批准的边境旅游线路边境旅游的。
第三百一十五条 申请人系边境地区公民的,边境地区市、区(县级市)公安机关出入境管理机构应当要求本人提交如下真实有效的材料:
(一)近期免冠照片一张以及填写完整的《中华人民共和国出入境通行证申请表(一)》;
(二)居民身份证和户口簿及复印件;在居民身份证领取、换领、补领期间,可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件;
(三)未满十六周岁的,还应当由其监护人陪同,提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件;
(四)国家工作人员还应当按照有关规定,提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明。
申请人系非边境地区公民的,边境地区市、区(县级市)公安机关出入境管理机构应当要求本人提交前款第(一)、(三)、(四)项规定的材料,居民身份证或者户口簿及复印件,以及下列与申请事由相关的证明材料:
(一)从事边境贸易的,提交边境地区工商行政管理部门核发的营业执照及复印件,所在单位出具的派遣其从事边境贸易活动的有关证明材料;
(二)从事边境旅游服务的,提交所在的经国家旅游局批准的边境旅游组团社出具的证明材料、本人导游证及复印件;
(三)参加边境旅游的,提交经国家旅游局批准的边境旅游组团社出具的相关材料。
申请人系台湾居民的,可凭台湾居民来往大陆通行证参照上述规定提出申请。
第三百一十六条 边境地区公安机关出入境管理机构受理公民办理出入境通行证的申请时,应当询问申请人,并对所提交的材料进行以下审查:
(一)提交的材料是否齐备并符合法定形式;
(二)申请表填写是否完整、真实、清晰;
(三)提交的照片是否符合制证要求;
(四)申请人和未满十六周岁的申请人的监护人的居民身份证、户口簿或者护照等其他身份证明是否真实有效;
(五)申请人的居民身份证、户口簿或者其他身份证明以及申请表所填的内容,是否与人口信息系统中的数据相符;所提交的照片、身份证照片、人口信息系统中的照片是否与申请人一致;
(六)申请人是否属于登记备案的国家工作人员,提交的本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明是否真实有效;
(七)申请人是否属于法定不批准出境人员;
(八)申请人如系从事边境贸易的非边境地区公民,其提交的营业执照是否为边境地区工商行政管理部门核发;从事替代种植、发展替代产业项目的非边境地区公民,是否为经商务等主管部门登记备案可从事替代种植、发展替代产业项目的人员;
(九)申请人如系从事边境旅游服务的非边境地区公民,其所在的旅行社是否为经国家旅游局批准的边境旅游组团社;
(十)申请人如系参加边境旅游的非边境地区公民,其所参加的边境旅游线路是否经国务院或者国务院主管部门批准,所参加的组团社是否属于经国家旅游局批准的边境旅游组团社;
(十一)申请人需提交的其他材料是否真实有效。
第三百一十七条 边境地区公安机关出入境管理机构受理非边境地区公民办理出入境通行证的申请时,应当通过公安部“全国法定不批准出境人员通报备案数据库”、“全国国家工作人员登记备案数据库”和“全国人口信息数据库”对申请人进行身份核查。对非边境地区公民提交的申请材料有疑问的,应当向其户籍所在地设区市以上公安机关出入境管理机构或者其所属工作单位核查。申请人户籍所在地公安机关出入境管理机构应当在三个工作日内予以回复。
第三百一十八条 具有受理权的边境地区公安机关出入境管理机构应当根据审查情况分别作如下处理:
(一)对申请材料齐全且符合法定形式的,应当当场受理。对边境地区公民,应留存居民身份证、户口簿等其他身份证明的复印件并加盖核验章;对非边境地区公民,应当留存居民身份证或者户口簿的复印件并加盖核验章。同时,还应当留存照片、申请表、申请事由的相关材料,将申请人资料和照片信息录入计算机系统,并与原始申请材料进行核对;
(二)对申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次告知申请人需要补正的全部内容;
(三)对发现疑点的,及时进行核查;
(四)申请人有护照法第十三条、第十四条规定情形的,应当先予受理,提出不予签发出入境通行证的意见,报具有审批签发权的边境地区公安机关出入境管理机构决定,并记录在案。
第三百一十九条 公安机关出入境管理机构受理后,应当当场向申请人出具《受理中国公民因私出国(境)申请回执单》。
第三百二十条 公安机关出入境管理机构收到报送的申请材料和初步审查意见后,应当将申请人资料数据与申请材料进行比对,确保数据采集的准确性,并对下列事项进行审查:
(一)受理出入境通行证的边境地区公安机关出入境管理机构的初步审查意见;
(二)申请材料是否齐全并符合要求;
(三)相关材料是否按规定加盖核验章;
(四)受理出入境通行证的边境地区公安机关出入境管理机构是否面见申请人;
(五)受理出入境通行证的边境地区公安机关出入境管理机构是否按照规定将边境地区公民的申请材料与公安部“法定不批准出境人员通报备案数据库”、“国家工作人员登记备案数据库”、“人口信息数据库”进行比对;将非边境地区公民的申请材料与公安部“全国法定不批准出境人员通报备案数据库”、“全国国家工作人员登记备案数据库”、“全国人口信息数据库”进行比对。
第三百二十一条 公安机关出入境管理机构应当根据审查情况分别作如下处理:
(一)对符合规定并按照要求受理的,批准签发出入境通行证;
(二)对符合规定但未按照要求受理的,由受理出入境通行证的边境地区公安机关出入境管理机构进行补正;
(三)对申请材料有疑点的,及时进行核查,经核查符合签发条件的,批准签发出入境通行证;
(四)对有护照法第十三条、第十四条规定情形的,不予审批签发出入境通行证,以本公安机关出入境管理机构的名义向申请人书面说明理由,告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利,并记录在案。
公安机关出入境管理机构应当将不予签发出入境通行证的原因告知受理出入境通行证的边境地区公安机关出入境管理机构。
第三百二十二条 边境地区公安机关出入境管理机构应当自受理申请材料之日起十五日内审批签发,并制作出入境通行证。对申请材料有疑问需要核实的,以及具有其他特殊情形的,应当自受理申请材料之日起三十日内签发出入境通行证。
第三百二十三条 申请人具有下列情形之一的,市公安机关出入境管理机构受理、审批签发三个月一次出境有效的出入境通行证:
(一)港澳居民所持港澳居民来往内地通行证在内地遗失、损毁或者失效需要返回香港或者澳门的;
(二)内地居民持香港入境事务处签发的定居类进入许可申请赴香港定居的。
市公安机关出入境管理机构在受理申请时,应当要求申请人提交近期免冠照片一张以及填写完整的《中华人民共和国出入境通行证申请表(二)》。对具有第(一)项情形的港澳居民,需提交香港居民或者澳门居民身份证及复印件,同时公安机关出入境管理机构须通过公安部出入境管理信息数据库核实港澳居民来往内地通行证签发信息;对具有第(二)项情形的内地居民,需提交本人的居民身份证、户口簿和香港定居类进入许可及复印件、所在单位或者户籍所在地公安派出所意见,经批准后,内地居民凭注销内地户籍和缴销居民身份证的回执,领取出入境通行证。
第三百二十四条 公安机关出入境管理机构应当按照国务院价格主管部门和财政部门规定的标准收取出入境通行证的工本费。收取的工本费按照规定上缴国库。

第二十八章 边境管理区通行证核发
第三百二十五条 边境管理区通行证许可依据公安部第42号令《中华人民共和国边境管理区通行证管理办法》规定执行。
第三百二十六条 本市常住户口人员前往外省、自治区边境管理区应当办理边境通行证。
第三百二十七条 本市常住户口人员前往外省、自治区边境管理区的,先填写《边境通行证》申请表,由单位保卫(人事)部门或常住户口所在地派出所提出审核意见后,凭居民身份证和申请表到所属区公安分局(县级市公安局)办证中心办理。
第三百二十八条 申请领取《边境通行证》的人员应当填写《边境通行证申请表》;交验本人《居民身份证》,并履行下列手续:
(一)机关、团体、事业单位人员由单位保卫(人事)部门提出审核意见;
(二)企业单位设保卫部门的,由保卫部门提出审核意见;未设保卫部门的,由企业法人提出审核意见;
(三)其他人员由常住户口所在地的公安派出所或者乡镇人民政府提出审核意见;
(四)已在边境管理区务工的人员还应当出具劳动部门的聘请合同和用工单位证明。
第三百二十九条 各区公安分局(县级市公安局)办证中心或派出所对前往外省、自治区边境管理区的本市常住户口人员,申办边境通行证手续时,申请材料齐全的,应当场作出许可决定,免费办理边境通行证。
第三百三十条 《边境通行征》的有效期不得超过三个月, 可多次往返使用;对常住或者经常入出边境管理区的人员;其证件有效期最长可到一年。
第三百三十一条 《边境通行证》有效期满后,持证人应当向原发证机关缴销证件。证件存根、缴销的旧证件及《边境通 行证申请表》的保存期为两年,销毁时应登记造册。

第二十九章 第一类易制毒化学品跨区域运输许可
第三百三十二条 第一类易制毒化学品运输行政许可的法律依据是国务院《易制毒化学品管理条例》、公安部《易制毒化学品购销和运输管理办法》等有关规定。
第三百三十三条 凡是符合《易制毒化学品管理条例》第二十条之规定:跨设区的市级行政区域(直辖市为跨市界)或者在国务院公安部门确定的禁毒形势严峻的重点地区跨县级行政区域运输第一类易制毒化学品的都需要向广州市公安局禁毒支队呈请办理运输许可证。
第三百三十四条 申请需要提交的材料:
1、广东省运输易制毒化学品申请表
2、销售单位工商核发的营业执照
3、销售单位非药品类易制毒化学品(生产)经营备案证明
4、购买单位工商核发的营业执照
5、购买单位安监核发的易制毒化学品经营备案证明(购买单位为经营单位需提供此项)
6、购买易制毒化学品定货单(购销合同)
7、经办单位介绍信及经办人身份证
8、运输车辆车牌号、运输车辆行驶证及驾驶员驾驶证
9、运输单位道路运输经营许可证(经营范围含危险货物运输)
第三百三十五条 办理程序:
办理流程:企业申请购买→分局主管部门审核通过→市局主管部门审批通过。
注意事项:
(1)申请人提交的申请材料齐全、符合法定条件,受理机关应当自受理之日起10个工作日内向申请人出具《准予行政许可决定书》,颁发行政许可证件。能够当场做出准予行政许可决定的,应当场颁发行政许可证的,除法律、法规有特别规定外,不再向当事人出具《准予行政许可决定书》。
(2)申请人的申请不符合法定条件、标准的,不予批准,并制作《行政许可事项不予批准决定书》,载明不予许可的理由,告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第三百三十六条 行政许可时限:
申请第一类易制毒化学品运输许可自受理之日起10个工作日内办结。
第三百三十七条 行政许可证件及有效期限:
易制毒化学品运输许可证第一类的为一次性使用有效,不得延续。运输许可证使用完毕失效后交回办证签发的公安机关收存。

第三十章 船舶户口登记
第三百三十八条 船舶所有人办理船舶户口登记事项的法律依据是《广州市水上治安管理条例》、《沿海船舶边防治安管理规定》等规定。
第三百三十九条 船舶户口簿的申领办法
(一)申领船舶户口簿的船舶范围
广州港籍船舶的所有人应当持船舶所有权证、船舶适航证,从事水上运输经营的还必须持有关证照到水上公安部门进行船舶户口登记,分别领取《出海船舶户口簿》或者《广州市个体船艇流动人员户口簿》。即包括省、市单位的内河船、沿边船以及私人的个体船艇在内的所有广州港籍船舶都必须到广州市公安局水上分局进行船舶户口登记,分别领取《出海船舶户口簿》或者《广州市个体船艇流动人员户口簿》。
中国籍航行国际线船舶、外国籍船舶、公务船舶、体育运动船艇除外。
船主及船舶所属的单位应当按照属地管理的原则,在当地水上公安部门办理户口登记。
(二)申领船舶户口簿的手续
凡属单位的船舶需申领船舶户口簿的,由单位指定专人负责统一办理,个体船艇申领由所有权人办理。申报或者登记事项有变动的,在报请船舶管理部门审批的同时,应当向当地水上公安部门办理变更登记。
申领船舶户口簿须提交下列材料:
1、向办理单位领取并填写申请表;
2、船舶所有权证书;
3、船舶适航证或船舶检验证书;
4、从事水上运输经营的还须持有运输经营许可证等有关证件;
5、个体船主须持广州市居民户口簿和个人身份证;
6、办理《出海船舶户口簿》的还需要提供船舶照片。
(三)办理时限
1、《出海船舶户口簿》:自受理申请之日起15个工作日内签发证件。
2、《广州市个体船艇流动人员户口簿》:自受理申请之日起7个工作日内签发证件。
第三百四十条 船舶户牌的申领办法
(一)申领船舶户牌的范围
本市五米以下船舶的所有人,应当向船舶所有人的户籍所在地水上公安部门申领船舶户牌。
1、长度5米以下的船舶;
2、船主具有本市户籍。
外地船艇不得在本市申领户牌。
(二)申领船舶户牌须提交下列材料:
1、填写申领表;
2、提供所有权人身份证和户口簿;
3、船舶所有权证明文件。
(三)办理时限:自受理申请之日起7个工作日内发放。
(四)经批准领取户牌的,户牌必须由公安部门装置于船舶外侧醒目位置。
第三百四十一条 外地船舶的户口管理措施
外地船舶在本市水域内从事水上经营的,其使用人应当持船舶登记证照或者其居住地乡镇以上人民政府的批准证明,到停泊地的水上公安部门办理船舶户口申报手续。
第三百四十二条 船舶进出口申报办法
(一)广州港籍和在本市申领户牌的船舶离开本市水域的,必须按下列规定申报船舶户口:
1、设立保卫工作机构的船舶单位,由其保卫工作机构负责掌握本单位船舶以及从业人员进出港情况,每三个月向原登记的水上公安部门申报;
2、不设立保卫机构的船舶单位以及个体船艇的使用人,每一次离港时应当向所在地水上公安部门申报。
(二)非广州港籍船舶进入本市水域停泊的,必须按照下列规定到停泊地水上公安部门申报船舶户口:
1、定期或者固定航班、航线的客、货船舶,由其主管单位或者驻穗办事机构统一办理,有效时间为六个月;在有效期内,从业人员有变更的,应当于船舶进入本市水域前向原申报的水上公安部门备案;
2、不定期来往本市水域的船舶停泊一日以上的,使用人应当在进入本市水域时起二十四小时内申报。

第三十一章 建筑工程消防设计审核和消防验收
  第三百四十三条 依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国消防法》、《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》、《建设工程消防监督管理规定》和《消防监督检查规定》,结合本市实际,制定本许可。
第三百四十四条 对具有下列情形之一的人员密集场所,建设单位应应当按照分级管理的规定,向管辖的公安机关消防机构申请消防设计审核,并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收:
(一)建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅;
(二)建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅;
(三)建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场;
(四)建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂;
(五)建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍;
(六)建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。
  第三百四十五条 对具有下列情形之一的特殊建设工程,建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核,并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收:
(一)在建筑内设有本规定第三百四十四条所列的人员密集场所的建设工程;
(二)国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼;
(三)本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的其他公共建筑;
(四)城市轨道交通、隧道工程,大型发电、变配电工程;
(五)生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。
第三百四十六条 依法需经消防设计审核、验收的建设工程(建筑物)内设的任何场所(或局部)扩建、改建(含室内装修、用途变更)时,都应当申请办理消防设计审核和验收。
建筑物自动消防设施不能单独申报消防设计审核和验收,应纳入土建工程或者内部装修工程一同申报。
第三百四十七条 建设单位申请消防设计审核应当提供下列材料:
(一)建设工程消防设计审核申报表;
(二)建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件;
(三)申请书;
(四)申报人身份证复印件等合法身份证明文件,及法人授权委托书(除法人代表自行前往申报的);
(五)新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件(2009年5月1日后新建或者扩建的建设工程,建设单位申请消防设计审核时必须提供区、县级市级以上(含区、县级市一级)规划行政许可部门出具的规划许可证明文件);
(六)设计单位资质证明文件;
(七)消防设计文件,其中包括消防设计说明专篇和相关专业的设计图纸(土建图纸需盖甲方公章、设计出图章、建筑注册师章,消防系统图纸需盖甲方公章、设计出图章)。
申报改建工程(含室内装修、用途变更)消防设计审核还应当提供下列材料:
(一)所在建设工程(场所)已经消防设计审核和消防验收合格的,提供《建设工程消防设计审核意见书》和《建设工程消防验收意见书》;
(二)所在建设工程(场所)已经消防设计和竣工备案的,提供《建设工程消防设计备案受理凭证》和《建设工程竣工验收消防备案受理凭证》。
  第三百四十八条 具有下列情形之一的,建设单位除提供本规定第三百四十七条所列材料外,应当同时提供特殊消防设计的技术方案及说明,或者设计采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本,以及其他有关消防设计的应用实例、产品说明等技术资料:
(一)国家工程建设消防技术标准没有规定的;
(二)消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程消防安全,不符合国家标准规定的;
(三)拟采用国际标准或者境外消防技术标准的。
第三百四十九条 建设单位申请消防验收应当提供下列材料:
(一)建设工程消防验收申报表;申请书;申报人身份证复印件等合法身份证明文件,及法人授权委托书(除法人代表自行前往申报的);
  (二)工程竣工验收报告;
  (三)消防产品质量合格证明文件;
  (四)有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证;
  (五)消防设施、电气防火技术检测合格证明文件;
(六)建设、设计、施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件;
(七)消防设计变更情况(包括建设工程消防设计审核文件;内部装修工程必须提供该项目土建消防验收证明文件;公众聚集场所验收必须提供疏散设计说明;消防设施设计说明)
(七)建设工程消防设计图纸和工程竣工图纸等;
(八)依法根据需要提供隐蔽工程施工记录、钢结构防火材料涂装施工记录、供电合同、系统调试开通报告、易燃易爆场所的防雷检测合格报告和电气设施防爆检测合格报告。
建设单位对建设工程选用有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修、装饰材料,应当按照消防技术标准的要求进行见证检验工作,并向公安机关消防机构提供相关合格的见证检验报告。
第三百五十条 公安机关消防机构应当自受理消防设计审核申请之日起二十日个工作日内出具书面审核意见。但是依照本规定需要组织专家评审的,专家评审时间不计算在审核时间内。
第三百五十一条 公安机关消防机构应当依照消防法规和国家工程建设消防技术标准强制性要求对申报的消防设计文件进行审核。对符合下列条件的,公安机关消防机构应当出具消防设计审核合格意见;对不符合条件的,应当出具消防设计审核不合格意见,并说明理由:
(一)新建、扩建工程已经取得建设工程规划许可证;
(二)设计单位具备相应的资质条件;
(三)消防设计文件的编制符合公安部规定的消防设计文件申报要求;
(四)建筑的总平面布局和平面布置、耐火等级、建筑构造、安全疏散、消防给水、消防电源及配电、消防设施等的设计符合国家工程建设消防技术标准强制性要求;
(五)选用的消防产品和有防火性能要求的建筑材料符合国家工程建设消防技术标准和有关管理规定。
第三百五十二条 对具有本规定第三百四十八条情形之一的建设工程,公安机关消防机构应当在受理消防设计审核申请之日起五个工作日内将申请材料报送省级人民政府公安机关消防机构组织专家评审。
对专家评审同意的消防技术方案,受理消防设计审核申请的公安机关消防机构应当出具消防设计审核合格意见。
第三百五十三条 建设、设计、施工单位不得擅自修改经公安机关消防机构审核合格的建设工程消防设计。确需修改的,建设单位应当向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构重新申请消防设计审核。
  第三百五十四条 公安机关消防机构自受理消防验收申请之日起二十个工作日内应当组织消防验收,并出具消防验收意见。
第三百五十五条 公安机关消防机构对申报消防验收的建设工程,应当依照建设工程消防验收评定标准对已经消防设计审核合格的内容组织消防验收。
对综合评定结论为合格的建设工程,公安机关消防机构应当出具消防验收合格意见;对综合评定结论为不合格的,应当出具消防验收不合格意见,并说明理由。
第三百五十六条 对通过消防设计审核的高层建筑、地下工程,以及采用新技术、新工艺、新材料的建设工程,公安机关消防机构应当重点进行监督检查,督促施工单位落实工程建设消防安全和质量责任。

第三十二章 消防安全检查
第三百五十七条 依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国消防法》、《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》、《建设工程消防监督管理规定》和《消防监督检查规定》,结合本市实际,制定本许可。
第三百五十八条 公众聚集场所在投入使用、营业前,建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级公安机关消防机构或进行消防验收的公安机关消防机构申请消防安全检查,并提交下列材料:
(一)消防安全检查申报表;
(二)营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书;
(三)依法取得的建设工程消防验收或者进行消防竣工验收备案的法律文件复印件;
(四)消防安全制度、灭火和应急疏散预案;
(五)员工岗前消防安全教育培训记录和自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件;
(六)其他依法应当申报的材料。
对依法进行消防竣工验收备案且没有进行备案抽查的公众聚集场所申请消防安全检查的,还应当提交场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件,以及装修装饰材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。
公安机关消防机构对消防安全检查的申请,应当按照行政许可有关规定受理。
第三百五十九条 对公众聚集场所投入使用、营业前进行消防安全检查,应当检查下列内容:
(一)场所是否依法通过消防验收合格或者进行消防竣工验收备案抽查合格;依法进行消防竣工验收备案且没有进行备案抽查的场所是否符合消防技术标准;
(二)消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案是否制定;
(三)自动消防系统操作人员是否持证上岗,员工是否经过岗前消防安全培训;
(四)消防设施、器材是否符合消防技术标准并完好有效;
(五)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通;
(六)室内装修装饰材料是否符合消防技术标准。
第三百六十条 公安机关消防机构实施消防监督检查时,检查人员不得少于两人,并出示执法身份证件。
消防监督检查应当填写检查记录,如实记录检查情况。
第三百六十一条 对公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查,公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内进行检查,自检查之日起三个工作日内作出同意或者不同意投入使用或者营业的决定,并送达申请人。
第三百六十二条 本章规定所指公众聚集场所,是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。

第三十三章 印章刻制业许可政核发
第三百六十三条 申办刻章业特种行业许可证应当按照《印铸刻字业暂行管理规则》(1951年8月15日起施行)和《广东省印章刻制管理规定》(1997年12月31日修改后施行)执行。
第三百六十四条 申办刻章业《特种行业许可证》需填写《特种行业许可证(刻章业)审批表》,所有材料送属地派出所审核,派出所在6个工作日内加具审核意见呈区(县级市)公安分局(局),区(县级市)公安分局(局)在8个工作日内批准后领取《特种行业许可证》。
第三百六十五条 申办刻章业《特种行业许可证》必须提交以下资料:
(一)申请报告、市场调查和上级主管部门意见;
(二)经营场地证明(房屋产权证书);
(三)经营场地建筑安全鉴定书;
(四)消防验收意见书;
(五)经营场地设计平面图;
(六)拟任企业法人代表治安责任人身份证复印件、无犯罪记录证明书、企业联系电话。
上述材料一式三份,用A4纸按上列顺序装订。
第三百六十六条 党、政、军机关,事业单位,工商行政管理部门核发《营业执照》的单位和个人申请刻制印章,到所在地公安分局(县级市局)印章备案窗口办理,须具备以下条件:
(一)党、政、军机关和事业单位申请刻制印章:政府批文或上一级主管单位的文件(有效凭证),负责人及其经办人身份证和复印件各一份,并出具上级主管部门关于刻制印章的证明。附印章样模及数量;
(二)社团组织申请刻制印章:省、市民政部门的批文,社会组织刻章证明书,法人及经办人身份证原件和复印件各一份。附印章样模及数量;
(三)外地驻穗机构申请刻制印章:市政府对外经济协作办公室核发的《登记证》(行政单位)或《备案证》(企事业单位)和派出机构出具的刻章证明,法人及经办人身份证原件和复印件各一份。附印章样模及数量;
(四)新成立的企业申请刻制印章:《营业执照》副本原件和复印件各一份,法人及经办人身份证原件和复印件各一份,法人授权委托书。附印章样模及数量;
(五)已成立的企业申请刻制部门章或专用章:企业出具证明,《营业执照》原件及复印件,法人代表和经办人身份证及复印件各一份,法人授权委托书。附印章样模及数量;
(六)单位公章遗失申请补刻:属地派出所报案回执,登报声明,上级主管部门出具的的补刻公章证明,《营业执照》和复印件各一份,股东名录表,法人代表、股东和经办人身份证原件和复印件各一份,法人授权委托书,到原印章审批机关补刻手续。股份制公司需补刻公章的,除需上述条件外,还须提供各股东共同签名的补刻公章申请书;
(七)单位部门印章和专用章遗失申请补刻:属地派出所报案回执,登报声明,本单位出具的补刻证明,法人代表和经办人身份证及复印件各一份,法人授权委托书,到原印章审批机关补刻手续;
(八)单位变更名称后申请刻制新印章:需把旧印章交回原审批机关销毁,并按新印章刻制手续审批。

第三十四章 附则
第三百六十七条 根据国家相关规定,本暂行规定第五章中的身份证明文件是指居民身份证、户口本、驾驶证、军官证、士兵证、港澳居民往来内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、护照等。
本暂行规定第十八、十九章车管业务中的身份证明是指:
  (一)机关、企业、事业单位、社会团体的身份证明,是该单位的《组织机构代码证书》、加盖单位公章的委托书和被委托人的身份证明。机动车所有人为单位的内设机构,本身不具备领取《组织机构代码证书》条件的,可以使用上级单位的《组织机构代码证书》作为机动车所有人的身份证明。上述单位已注销、撤销或者破产,其机动车需要办理变更登记、转移登记、解除抵押登记、注销登记、解除质押备案、申领机动车登记证书和补、换领机动车登记证书、号牌、行驶证的,已注销的企业的身份证明,是工商行政管理部门出具的注销证明。已撤销的机关、事业单位、社会团体的身份证明,是其上级主管机关出具的有关证明。已破产的企业的身份证明,是依法成立的财产清算机构出具的有关证明;
  (二)外国驻华使馆、领馆和外国驻华办事机构、国际组织驻华代表机构的身份证明,是指该使馆、领馆或者该办事机构、代表机构出具的证明;
  (三)居民的身份证明,是指《居民身份证》或者《临时居民身份证》。在暂住地居住的内地居民,其身份证明是《居民身份证》或者《临时居民身份证》,以及公安机关核发的居住、暂住证明;
  (四)军人(含武警)的身份证明,是指《居民身份证》或者《临时居民身份证》。在未办理《居民身份证》前,是指军队有关部门核发的《军官证》、《文职干部证》、《士兵证》、《离休证》、《退休证》等有效军人身份证件,以及其所在的团级以上单位出具的本人住所证明;
  (五)香港、澳门特别行政区居民的身份证明,是其入境时所持有的《港澳居民来往内地通行证》或者《港澳同胞回乡证》、香港、澳门特别行政区《居民身份证》和公安机关核发的居住、暂住证明;
  (六)台湾地区居民的身份证明,是其所持有的有效期六个月以上的公安机关核发的《台湾居民来往大陆通行证》或者外交部核发的《中华人民共和国旅行证》和公安机关核发的居住、暂住证明;
  (七)华侨的身份证明,是《中华人民共和国护照》和公安机关核发的居住、暂住证明;
  (八)外国人的身份证明,是其入境时所持有的护照或者其他旅行证件、居(停)留期为六个月以上的有效签证或者居留许可,以及公安机关出具的住宿登记证明;
(九)外国驻华使馆、领馆人员、国际组织驻华代表机构人员的身份证明,是外交部核发的有效身份证件。
本暂行规定第二十章驾驶证业务中的身份证明是指:
  (一)居民的身份证明,是指《居民身份证》或者《临时居民身份证》。在暂住地居住的内地居民的身份证明,是《居民身份证》或者《临时居民身份证》,以及公安机关核发的居住、暂住证明;
  (二)现役军人(含武警)的身份证明,是指《居民身份证》或者《临时居民身份证》。在未办理《居民身份证》前,是军队有关部门核发的《军官证》、《文职干部证》、《士兵证》、《离休证》、《退休证》等有效军人身份证件,以及其所在的团级以上单位出具的本人住所证明;
  (三)香港、澳门特别行政区居民的身份证明,是其入境时所持有的《港澳居民来往内地通行证》或者《港澳同胞回乡证》、香港、澳门特别行政区《居民身份证》和公安机关核发的居住、暂住证明;
  (四)台湾地区居民的身份证明,是其所持有的有效期三个月以上的公安机关核发的《台湾居民来往大陆通行证》或者外交部核发的《中华人民共和国旅行证》和公安机关核发的居住、暂住证明;
  (五)华侨的身份证明,是《中华人民共和国护照》和公安机关核发的居住、暂住证明;
  (六)外国人的身份证明,是其入境时所持有的护照或者其他旅行证件、居(停)留期为三个月以上的有效签证或者居留许可,以及公安机关出具的住宿登记证明;
  (七)外国驻华使馆、领馆人员、国际组织驻华代表机构人员的身份证明,是外交部核发的有效身份证件。
本暂行规定第三十一、三十二章消防业务中的身份证明文件是指办理消防行政许可业务所需提供的身份证明为居民身份证、军官证、武警警官证、港澳地区居民和台湾同胞回乡证、香港身份证、外籍人员护照、外交官证复印件等合法身份证明文件;申报主体为单位的要求提供工商营业执照或工商预核准通知书。
第三百六十八条 本规定自发布之日起实施,有效期三年。有关法律政策依据变化或者有效期届满,根据实施情况依法评估修订。


广州市公安局
二O一二年三月七日
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