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云南60亿假项目在政府网招标 43家单位中招

发布时间:2013-4-24 12:21:00

云南60亿元假工程项目在政府网招标43家单位投标中招

     这是最近发生在云南的一起怪事:一个号称“投资60亿元的水电站土石方工程项目”招标,在多家权威招标网站上发布,如云南省政府采购网、中国采购与招标网、《云南经济日报》、中国建设工程招标网、中国招标网,招标人是云南文洁大成交通能源开发有限公司;招标代理机构是新华国际招标有限公司云南分公司;起看起来都不怪,请看招标网站上发布的招标公告如下:

曲靖市播乐――德泽多级水电站土石方工程施工及监理招标公告

政府采购信息网   2012709 12:35   来源: 云南省政府采购网  

曲靖市播乐――德泽多级水电站土石方工程施工及监理招标公告

1、招标条件

本招标项目曲靖市播乐――德泽多级水电站土石方工程(项目名称)已由云南省发展和改革委员会云计能交[2010]357号文批准建设,招标人(项目业主)为云南文洁大成交通能源开发有限公司,建设资金来自企业自筹和政府资金(资金来源),项目总投资为60亿。招标代理机构为新华国际招标有限公司云南分公司。项目已具备招标条件,现对该项目施工及监理进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1 建设规模:曲靖市播乐――德泽多级水电站土石方工程地块一、地块二、地块三,包括:场地平整、土方开挖、石方开挖、土石方回填、土石方运输等。具体内容详见图纸资料、工程量清单及招标文件。

2.2 招标范围:

施工:曲靖市播乐――德泽多级水电站土石方项目地块一、地块二、地块三施工;

监理:曲靖市播乐――德泽多级水电站土石方项目地块一、地块二、地块三施工及保修阶段监理服务。

2.3 建设地点:曲靖市沾益县德泽乡穿河洞材的牛栏江干流上。

2.4 计划工期:

施工:730日历天;

监理:730日历天。

2.5 计划投资(合同估算价):土石方工程约7亿元。

2.6 标段划分:

施工:本次施工招标划分为6个标段。

监理:本次监理招标划分为1个标段。

施工标段划分名称

平场面积

土石方开挖量

土石方回填量

地块一

第Ⅰ标段

2766666.67 m3

第Ⅱ标段

2766666.67 m3

第Ⅲ标段

2766666.67 m3

地块二

64330 m2

1700000 m3

1700000 m3

地块三

第Ⅰ标段

2250000 m3

第Ⅱ标段

2250000 m3

2.7 资格审查:资格后审。

2.8 质量要求:

施工:一次性验收合格。

监理:严格按照现行国家验收规范进行监理,确保本项目按相关评定标准及验收规范一次性验收合格。

2.9 其 他:招标人组织工程现场踏勘。

3、投标人资格要求

3.1 本次招标要求 施工 投标人须具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包壹级及以上资质的独立法人,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力,其中,投标人拟派项目经理须具备级注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书。

本次招标要求 监理 投标人须具备建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或水利水电工程监理甲级资质的独立法人,并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力,其中,投标人拟派总监理工程师须具备全国注册监理工程师注册证书

3.2 本次招标 不接受 联合体投标。

3.3 施工各投标人均可就本项目上述标段中的 6 (具体数量)个标段提出投标,但最多允许中标 1 (具体数量)个标段。

4、投标报名

凡有意参加投标者,请投标人于2012 7 6 日至2012 7 12 日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午 9:00 时至 12:00 时,下午 14:30 时至 17:00 时(北京时间),在新华国际招标有限公司云南分公司(昆明市滇池路799号滇池大厦12层)报名。

5、招标文件的获取

5.1 凡通过上述报名者,请投标人于2012 7 6 日至2012 7 12 日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午 9:00 时至 12:00 时,下午 14:30 时至 17:00 时(北京时间),在新华国际招标有限公司云南分公司(昆明市滇池路799号滇池大厦12层)(详细地址)施工投标人携带以下资料的 原件(供查验)和复印件1套(复印件须加盖单位公章和按以下顺序装订成册) 购买招标文件:单位介绍信、法定代表人身份证明书、授权委托人身份证明书、法定代表人(或被授权人)身份证、营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证(国、地)、资质证书副本、安全生产许可证副本、投标人拟派项目经理的身份证和注册建造师证及安全生产考核合格证、经办人身份证。投标人未提供上述资料,报名将不予受理。参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件,并对每个标段单独递交投标文件。

监理投标人的法定代表人携带以下资料的 原件(供查验)和复印件1套(复印件须加盖单位公章和按以下顺序装订成册) 购买招标文件:单位介绍信、法定代表人身份证明书、授权委托人身份证明书、法定代表人(或被授权人)身份证、营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证、资质证书副本、投标人拟派总监理工程师的身份证、全国注册监理工程师注册证书、经办人身份证。投标人未提供上述资料,报名将不予受理。

5.2 施工招标文件每套售价2000.00元,监理招标文件每套售价1200.00元,售后不退。

5.3 邮购招标文件的,需另加手续费(含邮费)100.00元。招标人在收到邮购款(含手续费)后 1 日内寄送。

6、投标文件的递交

6.1 投标人应于 2012 8 3 09 00 分前将投标文件递交至 云南滇池温泉花园国际大酒店4楼商务会馆

6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。

7、发布公告的媒介

本次招标公告同时在 中国采购与招标网、《云南经济日报》 上发布。

8、联系方式

招 标 人:云南文洁大成交通能源开发有限公司

地 址:昆明市政教路4343单元402

联 系 人:王工

电 话:18687182810

招标代理机构:新华国际招标有限公司云南分公司

地 址:昆明市滇池路799号滇池大厦12

联 系 人:王工

电 话:18213059264

传 真:0871-5158661

公告发布日期:20120706

0一二年七月二十七日,各招标网站又发布了变更公告:

曲靖市播乐——德泽多级水电站土石方工程施工及监理招标公告【变更】

各投标人:曲靖市播乐——德泽多级水电站土石方工程因设计院不能按时提供图纸,为确保各投标人投标文件编制完善,开标时间变更为2012816日上午900止(开标地点不变),投标保证金递交截止时间变更为201281417时止。图纸领取时间另行通知。

特此通知

招标人:云南文洁大成交通能源开发有限公司

招标代理机构:新华国际招标有限公司云南分公司

0一二年七月二十七日

注:请各投标人收到本通知后签字盖章回传至0871-5158661确认。

通知回执
云南文洁大成交通能源开发有限公司、新华国际招标有限公司云南分公司:

我公司已收到《曲靖市播乐——德泽多级水电站土石方工程开标时间变更通知》,特此确认。

单位名称:

日 期:

招标公告先后吸引了40多家企业投标,一家公司甚至拿下其中一个标段并打去350万元保证金。然而,人们很快发现,这个项目根本就是虚构的。更蹊跷的是,这样一个根本不存在的项目,不仅被知名的代理公司代理,而且堂而皇之地出现在业内公认的权威网站上。

 

假项目招标

 多家建筑企业看中曲靖市60亿元工程项目,纷纷投标,一查询,当地根本没有这个项目。

2012年七八月,对外宣称投资60亿元的曲靖市播乐-德泽多级水电站土石方工程开始招标,有多家建筑企业看中这一好“项目”,纷纷投标。 

 为中标,重庆六路集团有限公司云南分公司找中间人跟“项目”业主、云南文洁大成交通能源开发有限公司董事长王文江搭上了线。此时,据称已有43家单位投标。 

 王文江向他们出示了报名清单、发改委批文、水利局红头文件、银行贷款凭证等。并称“项目”共7个标段,虽然面向社会招标,但“报名时可以让代理公司留下2个标段”,到时通过中间人给六路公司1个标段。 

此后,文洁大成公司组织工程师和投标人一起到了“项目”现场进行勘察。对于投标人提出的当地民情、地形、水电站规划、走势等问题,工程师都对答如流。很快,六路公司在“内定”的前提下,未通过代理公司就与文洁大成公司签订了合同,并打去350万元履约保证金。 

  但中间人却扣下了中标通知书原件,并向六路公司索要30万元中介费。这让六路公司渐渐产生了怀疑,他们托人去曲靖市查询的结果让人大吃一惊:当地根本没有这个项目! 

0一二年十二月二十七日,新华国际招标有限公司云南分公司在云南省政府采购网发布声明:

曲靖市播乐——德泽多级水电站土石方工程 声明

因招标人(云南文洁大成交通能源开发有限公司)一直未能提供批复文件、资金证明等相关资料,我公司于2012822日起就暂停本项目的一切招标代理工作,也从未向任何单位发放过本项目的中标通知书。

特此声明。

                     新华国际招标有限公司云南分公司     0一二年十二月二十七日

 六路公司随即报警。17日,记者从昆明市盘龙区公安分局经侦大队办案民警处了解到,此案已经作为合同诈骗立案,警方抓获了两人,经过向省、县发改委核实,所谓的发改委批文等均系伪造。

    

网站假信息

业界公认的权威网站上,被警方证实系编造的发改委批文文号,也仍然清晰地显示在第一段。

 更令人难以置信的是,这样一个假项目的招标公告,竟然出现在业界认可的权威网站“中国采购与招标网”上;知名的新华国际招标有限公司云南分公司也代理了这个项目。“我们被骗,一是太相信权威网站和知名公司,想着他们公布的项目肯定不会假。二是我们习惯了这些不规范操作的做法。”到发稿时止,仍未能拿回保证金的六路公司云南分公司负责人李双泉说。 

 115日,记者在“中国采购与招标网”的“招标信息”一栏仍能查到201276日刊登的“曲靖市播乐-德泽多级水电站土石方工程施工及监理招标公告”,后来被警方证实系编造的发改委批文文号,也仍然清晰地显示在第一段。 

 据李双泉说,“中国采购与招标网”是被业界公认的权威网站,大家都在上面查招投标信息,以前没听说出过问题:“这个网站实行会员制,根据级别不同,收费从每年4000元至1.6万元。”

 网站工作人员称“我们只是信息发布平台,无法审核信息的真实性”。

 “中国采购与招标网”的网页上多处标榜着自己的权威性:LOGO下写着“中国政府唯一指定发布招标公告网站”字样;首页下角注明合作方为“中国发改委”;在“关于我们”的介绍中,则说自己是“由国家发展和改革委员会根据国务院授权,指定为国内发布招标公告的唯一网络媒体”等。 

 作为权威网站如何保障信息真实性?记者拨通了网站的信息发布热线。工作人员称注册账号后登录就可发布招标信息,业主首次发布要提供项目批复和盖有公章的公告传真件,代理公司首次发布要提供营业证、资质证的传真件。 

 如果批复、营业证等本身就是伪造的呢?这位工作人员称“都是经常发布信息的业主和代理公司,不会假”。当记者问及曲靖播乐乡的假项目时,工作人员又称“我们只是信息发布平台,无法审核信息的真实性”。 

 作为代理这一假项目的新华国际招标有限公司云南分公司,则干脆拒绝了记者采访。

 业内“潜规则”

 在我们眼里,一些招投标仅仅是一种形式,关键还是靠背后的操作。

 建筑行业是否真如李双泉所说“习惯了不规范操作”?一位业内人士向记者坦言,目前招投标市场虽有明确法律法规,但业主和投标者都习惯了打擦边球。他向记者分析了当前招投标市场中的种种潜规则。 

 一是投标方中标靠关系。据这位业内人士透露,近五六年来其运作了总额30亿的上百个项目,只有1个资金不到位、风险大、业界关注度不高的项目是正常中标,其他项目全都是靠关系中标的。通常最硬的关系是某个领导“打招呼”。 

 二是业主内定中标公司,具体操作方式很多。例如,一个项目有多个标段,投标者报名时代理公司以某个标段“报名人数太多”为由停止报名,其实该标段已经被留下来给内定的公司。如李双泉经历的诈骗案中,嫌疑人就是利用了业界惯用的这一手法。尽管法律法规中并未设定投标者数量的上限,但现实中遇到这样的情况,投标者也无计可施。 

 又如,代理公司虽然让投标者正常报名,但在随后的资格审查中,通过各种人为设置的障碍,找各种理由将其踢出局,只留下“关系户”。 

 三是通过“围标”中标,这种情况最为普遍。具体操作上既可以私下与其他投标公司谈判,给好处费让其退场,也可以找几家企业来围标,串通报价,有时还会搞“无间道”,找对手公司的员工买标底。 

 四是先中标后招标。这位业内人士说,有次自己看见一个好项目,去代理公司报名时,对方竟称“工程已经完工了,你还来报什么名”。这样的项目中,业主让有关系的公司先进场施工,再象征性地找三家公司来投标,走走过场。 

 “在我们眼里,一些招投标仅仅是一种形式,关键还是靠背后的操作。”这位业内人士透露。 



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