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长春至深圳国家高速公路河源埔前至惠州平南段改扩建工程可行性研究报告招标公告

发布时间:2017/7/4 10:29:00

招标公告

 

1、广东河惠高速公路有限公司(以下简称“招标人”)对长春至深圳国家高速公路河源埔前至惠州平南段改扩建工程可行性研究报告的编制单位进行国内竞争性公开招标,并采用资格后审方式。

2、招标内容和合同段划分

编制长春至深圳国家高速公路河源埔前至惠州平南段改扩建工程可行性研究报告,包括为编制报告而进行的所有调查、踏勘、资料收集、现场勘察等工作;地形图测量及控制测量;对一侧加宽、两侧加宽及局部改线等进行技术经济比选;对既有道路进行检测及评估,综合考虑对原有道路的利用和改造等技术方案;对路线涉及到生态敏感点(“五区两园”)进行排查;对沿线进行影像拍摄;对长春至深圳国家高速公路河源埔前至惠州平南段进行相关专题研究工作(视情况开展);编制项目申请报告以及协助招标人进行项目评审工作等。本次招标只设1个合同段。

3、项目简介

长春至深圳国家高速公路河源埔前至惠州平南段是长春至深圳国家高速公路(G25)的组成部分。北起广东省河源市埔前镇,接已建成的粤赣高速公路,途径河源市源城区、惠州市博罗县,南至广东省惠州市惠城区平南工业区,与惠盐高速公路对接。现有高速公路路线全长80.926公里,其中埔前至小金口段为长深高速(G25)与济广高速(G35)共线,路线长51.6公里,路基宽度26米,于2001年10月开工建设,2003年12月建成通车;小金口至平南段路线长29.76公里,路基宽度24.5米,于1998年9月开工建设,2001年11月建成通车。现有高速公路采用双向4车道,设计时速100 Km,全线沥青路面的高速公路技术标准。河源埔前至惠州平南段既有桥梁168座,涵洞286座,互通立交8处,在泰美设立有服务区。

本次招标工程拟对长春至深圳国家高速公路河源埔前至惠州平南段进行改扩建,改扩建里程长度约为80.416km。改扩建工程暂按照建成后双向8车道,设计荷载为公路-Ⅰ级,计算行车速度100km/h或120km/h的高速公路技术标准进行设计。

4、工作周期的安排

承包人应在业主正式通知开始工作的时间起 80天内完成并提交工可成果报告(含图表)及测量成果,项目申请报告在工可报告评审后30天内提交,同时根据招标人要求及时提交有关文件、开展各项工作。

工可研究报告经有关部门进行评审后 30 天内修改完成并出版正式报告。

5、投标人的资质及业绩要求

5.1要求具备国家发展和改革委员会颁发的工程咨询甲级资质(公路专业),服务范围应包含编制工程可行性研究报告内容。近5年内完成2条以上(含2条)里程均在30公里(含30公里)以上高速公路工可编制,并通过省级或省级以上政府部门正式评审或批复,信誉良好的法人企业。

5.2单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位、或同一母公司多家子公司参加本次投标时,且有两家或两家以上的投标人满足资格审查条件时,评标委员会将根据评标办法的规定选择一家单位通过第一信封的审查。

5.3 投标人还应在广州公共资源交易中心办理投标企业IC卡,无IC卡号的投标将不予受理。IC卡的办理详情参见广州公共资源交易网(http://www.gzzb.gd.cn)服务指南栏目。

6、本招标项目不接受联合体形式申请。

7、招标文件的获取

请于2017年6月28日至7月4日(5个工作日)上午9:30至11:30,下午14:00至16:00(北京时间,下同),持法人营业执照(副本)复印件、工程咨询资质证书(副本)复印件、经办人身份证原件及复印件(上述复印件均指彩色扫描件或彩色复印件,均需加盖单位公章,以下同)以及单位介绍信原件装订成册,同《广州建设工程投标报名申请表》到广州公共资源交易中心(广州市天河区天润路333号)购买招标文件。每套招标文件售价1000元,售后不退。

8、投标文件的递交及开标

投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2017年 7 月 25 日 10 时 00 分,投标人应于当日 9 时 00 分至 10 时 00 分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心,迟到的投标文件将不予受理。并定于2017年7 月25 日10:00在广州公共资源交易中心(广州市天河区天润路333号)进行开标。投标人应派其法定代表人或授权代表人出席。

9、发布公告的媒体

本次招标公告同时在民营经济报、中国采购与招标网、广东省招标投标监管网、广东省交通运输公众网及广州公共资源交易网上公布。

联系人:李先生

电  话:020-22966246  13631392771

传  真:020-22966210

                                 招 标 人:广东河惠高速公路有限公司

                                 日   期:2017年6月28日

 

附录 1 资格审查条件(资质最低条件)

 

 

企业资质等级要求

    具备国家发展和改革委员会颁发的工程咨询甲级资质(公路专业),服务范围应包含编制工程可行性研究报告内容。

 

 

 

 

 

 

附录 2 资格审查条件(业绩最低条件)

 

 

 

业绩要求

    在最近5年内完成过2条以上(含2条),且里程均在30km以上(含30 km)高速公路工程可行性研究报告的编制工作并通过省级或省级以上行政部门的正式评审。

 

 

         注:近5年指2012年5月1日至投标文件递交之日止,下同。

 

 

 


附录3  资格审查条件(主要人员最低要求)

 

 

人员

数量

资格要求

项目负责人

1

高级工程师,最近五年内担任过一个类似项目的项目负责人。

路线分项

负责人

1

高级工程师,最近五年内担任过一个类似项目的项目负责人或担任过一个类似项目的路线分项负责人。

交通量分析

分项负责人

1

高级工程师,最近五年内担任过一个类似项目的项目负责人或担任过一个类似项目的交通量分析分项负责人。

经济评价

分项负责人

1

高级工程师(或高级经济师),最近五年内担任过一个类似项目的项目负责人或担任过一个类似项目的经济评价分项负责人。

估算编制

分项负责人

1

交通部甲级造价工程师,最近五年内担任过一个类似项目的项目负责人或担任过一个类似项目的估算编制分项负责人。

    注:除项目负责人外,其余人员只需按投标文件格式的要求附相关承诺书,中标人在进场前向招标人提交实际投入的人员。


附录 4  资格审查条件(信誉最低条件)

 

 

 

信誉要求

1.没有正受到责令停产停业的行政处罚或财务被接管、冻结、破产状态;

2.没有被交通运输部、广东省交通运输厅通报而取消相应投标资格(处于有效期内);

3.投标人没有涉及正在诉讼的案件,或虽涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。

4.投标人近三年内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为。

5.投标人法定代表人及投标文件中拟委任的项目负责人近三年内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为。

6.在广东省公路工程从业单位信用评价中,信用等级未被评为D级。

 

 

注:1、近三年指2014年5月1日至投标文件递交之日止。

    2、本表第4、5点,应在投标文件中附投标人所在地人民检察院提供的投标人、法定代表人、项目负责人的行贿犯罪行为查询结果原件。


评标办法(综合评估法)

评标办法前附表

条款号

条款名称

评审因素和评审标准

2.2

第一信封

资格审查

   (1)投标人具备有效的营业执照和基本账户开户许可证;

   (2)投标人的资质证书有效且等级符合第二章“投标人须知前附表”附录1的规定;

   (3)投标人的业绩符合第二章“投标人须知前附表”附录2的规定;

   (4)投标人的主要人员资格符合第二章“投标人须知前附表”附录3的规定;

   (5)投标人的信誉符合第二章“投标人须知前附表”附录4的规定;

   (6)投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的情形;

2.3

第一信封

初步审查

   (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨;

   (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全,符合招标文件规定:

   (3)投标人按照第二章“投标人须知”第3.4.1项和第3.4.2项规定的金额、形式、时间和账户等要求提供了投标保证金;

   (4)投标人按照第二章“投标人须知”第3.7.4项的规定,提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明,并附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书,钢印应清晰可辨,同时公证内容完全满足招标文件规定;

   (5)投标人按第五章“投标文件格式”的规定填写了“投标分包人表”,且符合第二章“投标人须知”第1.11款规定;

   (6)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限;

   (7)投标文件中未出现有关投标报价的内容;

   (8)投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求,没有对投标人的责任和义务提出实质性修改;

   (9)投标人未提供虚假资料;

   (10)投标文件未附有招标人不能接受的条件;

   (11)投标人在投标文件递交截止日,没有因违法、违规行为或重大质量、安全责任事故被交通运输部、广东省交通运输厅通报批评而取消投标资格或信用等级降低为D等情况之一的。

2.5

第一信封

详细评审

               评审因素                                 评分值

投标文件第一信封(商务和技术文件)):

a.投标人与本项目相关的具体业绩                            25分

b.拟投入本项目的人员资格和能力                            15分

c.投标人的资质及信誉                                      10分

d.研究方法、工作计划和质量管理措施                        40分

 

2.7

 

第二信封 初步评审

(1)第二信封(报价清单)按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨,内容齐全完整;

(2)第二信封(报价清单)中法定代表人或其授权代理人签、投标人的单位章齐全,符合招标文件规定;

(3)在报价函上填写了投标总价(包括大写金额和小写金额),投标总价不高于招标人公布的最高投标限价(如有)),且报价唯一;

(4)未修改招标人给定的暂列金额(如有)

 

2.9

第二信封

 澄清

第二信封澄清过程中,发生以下任一情形的,作废标处理:

(1)投标人拒绝确认算术性修正后的报价;

(2)修正后的最终投标报价超过最高投标限价(如有)

 

2.10

 

第二信封

详细评审

             评审因素                                   评份值

(3)投标文件第二信封(报价清单)                          

e.投标价                                               10 分

2.12

评标结果

推荐的中标候选人的人数为 2 名

 

 

评审因素与评分值

评分标准

序号

评审因素

评审因素评分值

各评审因素细分项

分值

a.

投标人与本项目相关的具体业绩

25分

1、投标人满足企业业绩资格审查强制性标准的,得15分;
2、投标人满足企业业绩资格审查强制性标准的基础上,每增加一个类似的新建项目的高速公路工可编制项目加2分,最多加4分;(类似新建项目是指近10年(2007年5月1日至投标文件截止之日止,下同)内完成单项里程在30km及以上的新建高速公路项目可行性研究报告编制)

3、投标人满足企业业绩资格审查强制性标准的基础上,每增加一个类似的扩建项目的高速公路工可(或预可)编制项目加3分,最多加6分。(类似扩建项目是指近10年内完成单项里程在30km及以上的改扩建高速公路项目可行性研究报告编制)

注:同一项目同时满足两种加分条件只按最高的加分计算1次。

b.

拟投入本项目的人员资格和能力

 15分

项目负责人任职资格与业绩

15分

1、满足资格审查强制性标准,得9分;
2、项目负责人具有教授级高级工程师和注册咨询工程师证书的,加2分;
3、每增加一个新建高速公路工可编制项目加2分,最多加2分;
4、每增加一个改扩建高速公路工可(或预可)编制项目加2分,最多加2分。

注:同一项目同时满足两种加分条件只按最高的加分计算1次。

c.

投标人的资质及信誉

10分

资质

5分

投标人满足资质方面资格审查强制性标准的,得3分; 投标人同时具备公路工程咨询甲级资质、公路行业设计甲级、工程勘察综合类甲级三个资质的,加2分。

信誉

5分

1.信用等级分:2.5分;

AA级的得2.5分,A级的得2.4分,B级的得2.25分,C级的得1.75分。

备注:

①上述信用等级指的是广东省交通运输厅最新一年度的信用评价。如无广东省最新一年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的,则其原信用等级可延续一年。

②信用等级延续1年后仍无信用评价等级的,按照初次进入我省确定,原则上按B级对待,但下列情况除外:最新一年度的全国综合评价结果为C级或D级的,则按最新一年度的全国综合评价结果等级对待;或最新一年度的全国综合评价结果未被评为C级或D级的,但在我省原评价等级为D级的,则按C级对待。

③AA、A级单位是指使用广东省信用评价等级申请承诺书的单位。提交申请承诺书未使用AA、A时,在评标过程中,AA级信用等级企业按A级对待、A级信用等级企业按B级对待。

 

   2.履约信誉分:2.5分;

   若没出现下述情形得满分;自2014年5月1日至投标文件递交截止日止,因履约不良,所承担合同工程项目被:

(1)交通运输部通报批评或处罚一次,扣2分;

(2)广东省交通运输厅通报批评或处罚一次,扣1.5分;

同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算1次。

 

  3.履约得分如果扣完本项分值,可以从总分中扣。

d.

研究方法、工作计划和质量管理措施

40分

对项目的研究重点、难点

15分

理解透彻得12~15分,较好得9~12分,一般得9分;

研究技术路线、方法

10分

合理得8~10分,较好得6~8分,一般得6分;

工作计划

5分

合理得4~5分,较好得3~4分,一般得3分;

研究报告质量管理措施

5分

合理得4~5分,较好得3~4分,一般得3分;

后续服务措施

5分

合理得4~5分,较好得3~4分,一般得3分;

e.

投标报价得分

10分

1、评标价=投标函文字报价

2、下浮率在开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下:在下浮率范围内,以0.1%为一档次增序确定摇珠号码,一次摇取3个球,摇出的3个球对应的下浮率的算术平均值即为本次招标的下浮率。

招标人最高投标限价=招标人控制价×(1-下浮率)

有效投标价范围为:有效投标价≤招标人最高投标限价的评标价。大于招标人最高投标限价的评标价,否决其投标。

招标人控制价、下浮率范围在投标文件递交截止15天前在以书面形式通知各投标人。

 3、评标基准价的确定:

评标基准价=招标人最高投标限价×99%

4、偏差率的计算公式:

偏差率=100% ×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

    5、评标价得分计算公式示例:

   (1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=10-偏差率×100×1;

   (2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=10+偏差率×100×0.5。

 

备注:1、下浮率的平均值(百分比)四舍五入保留保留两位小数;招标人最高投标限价、评标基准价四舍五入保留至个位整数。

  2、评标价得分最低得0分。

需要补充的其他内容:
2.5条款末增加以下内容:第一信封的综合得分为评标委员会各成员对各评审因素的评分去掉一个最高分和一个最低分后计算的算术平均值,四舍五入保留小数点后两位。
2.11条款修改如下:

评标委员会成员应当按照评标办法的规定,独立评分并署名。各投标人的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按照综合得分由高到低的顺序、评标委员会对投标人进行排名。如果综合得分相同,以投标报价较低的投标人排名优先。当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时,若各投标人报价计算清单细目单价也相同,视为串标(一个合同段仅一工作细目报价的除外),应否决其投标;若各投标人报价计算清单细目单价不尽相同,由评标委员会按照以下顺序确定其名次:

(1)以投标文件第一信封(商务和技术文件)得分较高的优先;

(2)由评标委员会投票确定其名次。

1. 总则

本次评标采用综合评估法,评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2 条规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人。

2. 评标程序和评审标准

2.1  评标程序

评标工作按以下程序进行:

2.1.1    第一信封资格审查;

第一信封初步评审;

第一信封澄清(如果需要));

第一信封详细评审。

2.1.2    第二信封初步评审;

第二信封算术性修正;

第二信封澄清(如果需要));

第二信封详细评审。

2.1.3    综合评价,推荐中标候选人;

2.1.4    编写评标报告。

2.2  第一信封资格审查

评标委员会首先对投标人提交的资格审查表进行审查,有一项不符合评审标准的,作废标处理。通过资格审查的标准见“评标办法前附表”。

评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。

2.3  第一信封初步评审

评标委员会对通过资格审查的投标文件第一信封(商务和技术文件)进行初步评审,有一项不符合评审标准的,作废标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。

2.4  第一信封澄清

在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

澄清、说明或者补正应以书面方式进行,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明和补正有疑问的,可以要求投标人进一步澄清、说明或补正,直至满足评标委员会的要求。凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

2.5  第一信封详细评审

评标委员会只对通过初步评审的投标文件第一信封(商务和技术文件)进行详细评审。评标委员会按“评标办法前附表”规定的评标因素和评分值进行评分,并计算出各投标人的商务和技术得分。

2.6  第二信封开标

第一信封(商务和技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须知”第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一信封(商务和技术文件)评审的投标文件第二信封(报价清单)进行开标。

2.7  第二信封初步评审

     评标委员会对通过投标文件第一信封(商务和技术文件)评审的投标文件第二信封(报价清单)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,作废标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”

2.8  第二信封算术性修正

评标委员会对通过投标文件第二信封(报价清单)初步评审的投标人的投标报价进行校核,并对其中的算术性错误予以修正。修正的原则如下:

(1)大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;

(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价;

(3)当单价与数量相乘不等于合价时,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正;

(4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以总价不变的前提下,修正各子目合价。

2.9  第二信封澄清(如果需要)

算术性修正后的报价如果与投标人原报价不同,,     , 评标时将书面通知投标人进行澄清,投标人应确认算术性修正后的报价;如投标人拒绝确认,则其投标文件将不予评审,作废标处理,同时没收其投标担保。在按本办法规定计算投标人的评标价得分时,直接采用开标时公布的各投标人的投标价。修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参与投标价得分的计算。

2.10  第二信封详细评审

计算所有通过第二信封(报价清单)初步评审以及算术性修正后的投标人的投标价得分。投标价得分的计算方法见“评标办法前附表”

2.11  评标排序

评标委员会成员应当按照评标办法的规定,独立评分并署名。各投标人的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按照综合得分由高到低的顺序、评标委员会对投标人进行排名。如最终得分相同时,则投标文件第一信封(商务和技术文件)得分较高的优先。

2.12  评标结果

评标委员会应当在评标工作完成后,按“评标办法前附表”规定的人数推荐中标候选人并向招标人提出书面评标报告。

 






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