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2012年广东省高速公路养护管理检查方案

2012/12/8 0:46:00来源:本站整理浏览量:5102

根据省交通运输厅粤交基函〔2011〕1895 号的部署,在全国干线公路养护管理检查后,参照交通运输部开展全国干线公路养护管理检查方案(交公路发[2010]311号),定期开展全省高速公路养护管理检查(以下简称高速公路省检),现结合我省高速公路养护管理实际制定2012年高速公路省检方案。

一、 组织机构

为顺利开展高速公路省检工作,由省交通运输厅、省公路局、省交通集团等单位成立“十一五”期广东省高速公路养护管理检查工作领导小组,领导小组下设办公室(简称省检高速办,设在省公路局),具体负责高速公路省检的各项工作。

 

二、 检查范围和内容

    全省2009年底前通车的所有高速公路4035公里均为省检路况检查的范围,全省各高速公路项目经营公司均为规范化检查的受检单位。

省检内容包括路况检查和管理规范化检查两部分。路况检查采用随机抽取部分高速公路(或全面检测),按照《公路技术状况评定技术标准(JTG H20—2007)》,用路况快速检测系统检测路面平整度、路面损坏、路面车辙三项指标,其中路面平整度、路面损坏作为路况评价指标,路面车辙指标检测结果仅作参考;管理规范化检查依据《广东省公路条例》、《广东省高速公路管理条例》、《广东省收费公路养护监管办法》、《广东省公路养护管理十一五发展规划》(粤交规[2007]35号)、《公路桥梁养护管理工作制度》、《广东省高速公路服务质量评价方法暂行规定》等相关制度和规定,检查高速公路养护管理、收费管理、路政管理、服务保畅、养护资金投入与养护技术等工作开展情况,并依据检查标准进行评分。

 

三、 步骤和方法

(一)公路路况检查

采用省公路局2011年公路路况检查数据为准,不再组织新的外业检查。其中特殊数据的处理按规范设置的震荡标线、减速标线、减速带等路段剔除相应局部数据,不符合规范设置的不得剔除。

(二)管理规范化检查。

管理规范化检查组由省交通运输厅(或省公路局、省交通集团)和抽调各地级市交通主管部门、省交通集团下属六大业主单位熟悉高速公路管理相关业务的领导和专业技术人员组成6-10个检查组同时进行,原则上每个检查组不超过6人,由检查组长全面负责本组的检查工作。参加检查人员及形式,具体方案另行制定。

规范化检查采取全面检查形式,对全省2009年底前通车的所有高速公路经营公司(58个项目经营公司)(附三)进行全面检查,管理规范化受检单位主体分为二个层级。受检单位主体第一层级为各高速公路项目经营公司,受检单位第二层级为高速公路养护、收费、路政、服务区所在中心、站、队、区、所等基层单位。

 

检查步骤及要求如下:

1、 资料准备。

——汇报材料。

主要内容包括:一是“十一五”期间高速公路养护、收费、路政、治超、服务、科技等基础管理工作的开展情况,特别是养护资金投入、预防性养护工作开展、长大桥隧安全运营、联网收费、治超工作和高速公路命名编号实施情况;二是“十一五”期间高速公路养护管理工作的主要成效和经验;三是“十二五”面临的形势、存在的问题和有关建议。

——根据管理规范化检查评分标准所列项目,准备相关资料,并将检查资料(汇报材料、94张评分表、典型经验材料)及电子版文档,在正式检查前一周上报省检高速办。

——标有路线编号、主要桩号、受检的项目经营单位、养护中心(工区)、收费站、服务区、路政机构等基本信息的高速公路示意图,在规范化检查组到达时提交。有关数据应与2010年全省公路数据库保持一致,不一致处予以说明。

——典型经验材料。受检单位认为具有本管理单位特点或全省推广意义的专题材料。既可以是专项养护技术材料,也可以是预防性养护、养护机械化、养护管理信息化、科学决策、收费公路管理、路政管理等重点工作的专题材料。

 

2、 初步评分。

检查组应在检查前对受检各地级市交通主管部门、省交通集团下属六大业主单位(或项目经营公司)提交的重要电子材料进行检查,对相关项目进行初步评分,并研究提出现场抽查、核实的内容。

受检单位向检查组汇报“十一五”期间所辖高速公路养护管理工作开展情况。

 

3、 内业检查。

检查组根据评分细则查阅受检单位相关资料,并向相关人员了解有关情况,为最终评分收集素材。

 

4、 实地抽查

实地抽查项目原则上由检查组根据检查行程随机选取1-2条高速公路作为检查对象。

——检查受检项目经营公司。受检项目经营公司向检查组汇报“十一五”期间管辖高速公路养护管理工作基本情况。

——高速公路道路安全、畅通情况;

——高速公路命名编号更换项目的实施情况;

——前往受检项目管理单位途径高速公路以及受检项目管理单位所辖高速公路的总体路容路貌;

——收费站、服务区、路政机构、养护中心(可结合检查线路确定,每个受检项目经营公司至少安排各1个检查)的管理规范化情况;

——相关规章制度的落实情况。

 

5、 召开座谈会。

检查组视情况分别与受检地级市交通主管部门、省交通集团下属六大业主单位、项目经营公司等有关部门进行座谈,了解目前高速公路养护与管理工作存在的问题,听取对“十二五”高速公路养护与管理工作的建议。

 

6、 检查评分。

根据内业、外业检查情况,检查组按评分标准和评分细则,客观公正的进行评分。评分应在检查组内部公开讨论确定,逐项说明评分依据,并逐项收集必要的评定依据资料。

 

7、 交换意见。

检查组与受检单位交换意见。

 

四、 评分办法

广东省“十一五”高速公路省检总评分为1000分,路况检查和管理规范化检查分别占600分和400分。

(一)按项目经营公司评分

2009年底前通车的项目经营公司的总评分=项目经营公司高速公路路况检测评分+项目经营公司管理规范化检查评分。

广东省“十一五”高速公路省检评分步骤流程详见附四。

(二)表彰办法

依据检查结果,按总评分由高到低依次排列名次,对前8名的高速公路项目经营公司进行表彰。

(三)公路路况检查评分标准。

公路路况检查评分标准详见附五。

 

(四)管理规范化评分标准。

管理规范化检查共有93个评分表(附六),分别针对项目经营公司、收费站、服务区、路政机构、养护中心等进行评分(附七),没有相应内容评分单位(如长大隧道等),该项不评分,管理规范化检查总评分采用加权办法计算。

 

五、 检查组向省检办提交的资料要求

检查组应在管理规范化检查结束2周内向省检办提交相关资料及检查情况报告。

 

1、 相关资料包括以下基本内容:

——管理规范化检查评分表(93张评分表)及汇总表(附八);

——受检单位汇报资料; 

——逐项评分依据资料和说明。

 

2、 检查情况报告应包括以下基本内容:

——检查的基本情况(包括检查高速公路经营管理单位,检查里程、收费站、路政机构、养护中心、服务区数量等);

——受检各地级市交通主管部门、省交通集团下属六大业主单位近年来公路养护管理工作的好措施、好方法;

——检查中反映出的公路养护管理工作中存在的主要问题;

——对进一步加强公路养护与管理工作的建议;

——改进省检工作的建议。

 

六、 路况检查组向省检办提交的资料要求

路况检查结束2周内,检查组应按本方案关于路况检查的有关要求提交资料,并附相关设备的校验、检测过程等基本情况资料。

 

七、 工作要求

各地要以这次省检为契机,对本辖区内公路养护与管理工作进行梳理,对存在的问题进行整改,扎实做好各项工作。

检查组在检查工作中,要严肃、认真、负责,客观公正地对受检单位进行评价,上路检查车辆不应超过三辆。不准向受检单位提出任何与检查工作无关的要求;不准索要和收受礼金礼品,有价证券等;不准借检查机会参加受检单位安排的高级娱乐活动、食宿超标安排等。发现上述问题的,严肃处理。

各受检单位要按照“一切从简”的原则,不准在区域交界处举行迎送仪式,不准设置迎检的标语、横幅或插放彩旗;不准车队扰民等;如有违反者,一经查实,将扣减评定分数、予以通报批评,并依照相关规定对当事人进行严肃处理。

对伪造文件、资料,或私自调整测量设备、篡改检测记录等行为,均视为严重违反检查纪律行为。一经查实,将依照有关规定,予以通报并严肃处理。

举报电话:省检办020-

驻省交通运输厅监察室020-83804102

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